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政院拍板民航法 強化無人機管理

2017-10-26 12:12經濟日報 記者邱金蘭╱即時報導

行政院會今天通過民用航空法修正案,將強化對遙控無人機的管理,明訂自然人持有最大起飛重量250公克以上的無人機,須辦理登記,也就是採取實名制。

行政院長賴清德表示,本次「民用航空法」修法草案,以增訂專章方式完整規劃遙控無人機的管理制度,並增訂民用航空運輸業的退場機制與相關罰則,對提升飛航安全、無人機活動秩序,以及健全民航業的管理均有助益,應加速推動。

本法案送請立法院審議後,請交通部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,儘速完成修法程序。

交通部長賀陳旦在會後記者會表示,這次修法是興利與防弊兩大重點,包括第一,興利部分,對於無人機界定、登記及操作活動區域,均作了明確規定。

對無人機既有設備採購,相關廠商都可跟國外合作;除產業運用外,希望政府機關多運用,利用科技幫助管理,掌握資訊、改善效率。

對於遙控無人機的管理重點包括,在器材及人員管理部分,要求自然人所有最大起飛重量250公克以上之無人機均須辦理註冊;對於操作25公斤以上或1公斤以上具備導航能力之無人機須經測驗合格取得操作證。

在活動區域部分,明訂禁限航區、航空站或飛行場四周及高度400呎以上由民航局公告管理,其餘高度400呎以下由地方政府公告管理。

在操作限制部分,明訂一般民眾須在高度400呎以下、採目視操作、不得於人群聚集或室外集會遊行上空活動,以及日出至日落間飛航等基本限制,政府機關及法人等如有特殊需求可另外提出申請。

另針對違規情節訂定對應罰則,最高可處150萬元罰鍰並得沒入無人機。

第二,除弊方面,鑑於復興航空無預警停航,航空運輸業造成社會衝擊的慘痛經驗,主動檢討研擬旅客權益及社會公益保障的預防機制,增訂航空公司在停業或結束營業前應先訂定計畫並落實執行,針對違規業者處60萬至300萬元罰鍰,負責人則處1,000萬元至2億元罰鍰。

藉由本次修法增訂遙控無人機管理規範及民航業退場機制,對提升飛航安全、無人機活動秩序,以及健全民航業的管理均有所助益,將儘速推動,以進一步保障社會大眾生命財產安全及搭機旅客權益。

無人機立法院

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