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銀行局邀國銀逾80位獨董座談聚焦二重點 指引預計年底前出爐

金管會銀行局局長童政彰。聯合報系資料照
金管會銀行局局長童政彰。聯合報系資料照

為強化公司治理,金管會銀行局17日下午兩點召集全體本國銀行獨立董事座談。座談會由銀行局主持,座位表原編列89位,實際仍有超過80位獨董出席,會中討論銀行業行為與文化管理、全齡金融,並針對獨董調查職能進行交流,銀行局也透露,已責成銀行公會研訂的《銀行業行為與文化管理指引》預計今年底前出爐。

銀行局表示,這次座談會延續去年底召開金控獨董座談會的模式,今年進一步擴大至銀行業,未來其他金融業別也會視情況舉辦獨董座談。在昨日的座談會中,首先關注建立銀行業行為與文化管理制度,由於近年國內外金融機構發生弊案,許多並非單純法令或制度缺失,而是源自人員行為及企業文化偏差,但光靠越來越綿密的法令規範,未必能完全防堵風險,因此希望從董事會及高階管理層開始,由上而下建立誠信文化。

銀行局表示,金管會已責成銀行公會研訂《銀行業行為與文化管理指引》,希望建立共同框架與原則,提供銀行董事會及高階管理階層遵循。不過,銀行局強調,監理機關並非要替銀行塑造文化,而是提供方向,真正的企業文化仍須由董事會自上而下建立。

銀行局舉例,若一家銀行過度強調績效,只看員工銷售多少商品、吸收多少存款,容易讓員工為達成目標不擇手段,而產生偏差行為,因此未來企業文化應兼顧績效管理與員工關懷,降低高風險行為發生的可能。

座談會中,多位具有學者背景的獨董也從公司治理角度提出建議。有獨董指出,企業文化其實是公司治理最初的核心,隨著近年法令規範日益完備,更應重新回到文化治理本身。

另外,也有獨董分享荷蘭央行的經驗,建議透過組織心理學家及行為科學家組成團隊,觀察董事會運作及決策模式,從行為和文化面向辨識治理風險。銀行局表示,相關建議將交由銀行公會研議指引時參考。

至於強化獨董職能部分,銀行局指出,今年2月已發布金控與銀行獨董協助或調查事項作業程序,希望在重大財務決策、關係人交易、吹哨案件或涉及高階管理階層的案件中,如有高層不當行為或違規事件,獨董可啟動調查,並要求金融機構給予相關資源協助調查。

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