會計師財務簽證刑事責任座談會落幕 產官學界籲合理化專業責任規範

社會高度關注會計師財務簽證刑事責任議題，會計師五公會23日舉辦「會計師財務簽證刑事責任座談會」，邀集產官學界專家共同檢視現行法制與實務挑戰。與會人士一致強調，應在公司治理與法遵前提下，合理界定會計師在有限資訊下的責任，避免將專業判斷與故意不法混為一談，並重新檢視公司舞弊之刑事責任界線，維護資本市場穩定與會計師合理執業環境。

座談會由會計師公會全國聯合會理事長張威珍主持。張威珍指出，會計師界現已面臨「二高二低三不」 - 高風險、高責任、低容錯率、低報酬的結構性困境，進而導致學生不願就讀會計相關科系，會計系畢業生也傾向不進入會計師事務所就業，或不願意長期在會計師業發展。

國策顧問黃奕睿說，台灣現行做法過度以事後結果追溯責任，與美國強調懲罰實際不法行為者的立法精神不同，將會計師之專業判斷及結果科予刑責過於嚴苛。

立委羅明才與吳思瑤皆表示，基於罪刑法定主義與比例原則，現行法制下會計師於期後事項之義務界線尚不明確，實不宜對其課以刑事責任；立委林國成亦表示，在會計師非屬蓄意行為的情況下，不應科以刑責，立委黃秀芳及張智倫亦表表達相同看法。與會立委一致表達，必要時將推動修法回應制度性問題。

座談會首先聚焦於期後事項之審計準則規範，與會會計學者皆同意期後事項之處理核心應回歸審計準則與會計師之專業判斷。臺北商業大學教授林維珩認為財報出具後，若發現疑義，是否修正及後續行動，應視管理階層作為及會計師之法律權利義務而定，必要時應諮詢法律專家，同時並應考量會計師具有獨立性及保密之義務，並非當然能對外宣揚所知資訊。中正大學教授黃劭彥強調，期後事項的判斷高度仰賴會計師專業判斷，實務上仍有必要研議訂定更明確、可操作的指引，以避免會計師陷入進退失據的困境。

座談會下半場則從證券交易法討論會計師責任，全國律師聯合會秘書長林俊宏指出，專業人員如律師、會計師等面對不明確法律概念而承擔被處罰的高度風險，因此使受規範者「可得預見」法律禁止之界線就會是重點。台大法律系副教授楊岳平強調，證交法第174條第2項第2款設置刑事責任之目的在於嚇阻會計師明知財報不實仍予簽證認可的高度故意行為；倘僅因行為人違反技術性規範便認定具有故意，實屬草率。

台北市會計師公會理事長邵志明於閉幕總結時表示，公會長期努力的目標，在於促使會計師整體執業環境持續改善與健全；惟在現行制度下，因「期後事項」相關規範尚不明確，致使會計師於面對不確定情況時承擔過高風險，公會期盼透過制度檢討與修法方向的討論，為會計師建立更合理、可預期的執業法制基礎。