經濟學人:台央行壓低匯率 造成「台灣病」

英國「經濟學人」雜誌在最新一期以「台灣榮景的潛藏風險(The hidden riks in Taiwan's boom)」的封面報導指出,台灣央行持續抑制台幣匯率,以免於貨幣升值衝擊經濟的「荷蘭病」,卻反而造成經濟嚴重失衡,形成所謂的「台灣病」(Taiwanese disease)或「福爾摩沙流感」(Formosan flu)。但報導也提到,央行的政策並非純屬魯莽無謀,而是根植於台灣外交處境孤立的脆弱感。
報導指出,央行藉由抑制台幣匯率,維持出口競爭力,卻也造成巨大的扭曲:經常帳順差膨脹、外匯存底增加,且房價飆漲,失衡程度都比其他相似經濟體都更嚴重。這種情況雖不一定致命,但若不治療,無疑不會改善。
「經濟學人」認為,隨著全球對台灣晶片的熱絡需求,將持續推升台灣的貿易順差,加重台幣升值壓力,並提高壽險業者資產與債務錯配的風險,還可能加深美國談判團隊的不滿,台灣抑制匯率的政策過去可能有益,但隨時間過去,看起來愈來愈難維持。
報導指出,「台灣病」最明顯症狀是台幣匯率低迷,因為根據大麥克指數,台灣一個大麥克漢堡價格比美國的便宜百分之五十六,經調整後的台幣匯率被低估了百分之五十五,程度為該雜誌追蹤的五十三種貨幣最高。至於台灣病的另一個症狀是日增的龐大經常帳順差。
「經濟學人」指稱,台灣央行實際上是以犧牲一般民眾的生活水準,換取出口競爭力,且央行為維持匯率低迷印製的台幣,導致現金充斥,推升房價,進一步削弱民眾的購買力。央行已透過定存單從金融體系抽出部分資金,卻只能局部產生影響。而決策當局、甚至選民可能會認為,為了維護出口導向的成長,值得付出這些成本,但經常帳順差膨脹所造成的失衡,也會引發金融風險。
報導指出,央行最近已找到一種更微妙方式,引導資產投資海外:透過壽險業。保險業者將家庭儲蓄投入外國資產,而央行透過干預匯市,為保險業降風險,鼓動這股海外投資熱。
但報導也提到,台灣央行的政策是根植於台灣的脆弱感:台灣外交處境孤立,也不是國際貨幣基金(IMF)成員,陷入匯率危機時沒明顯求助管道,同時台海開戰將造成硬通貨短缺,保持匯率弱勢與累積外匯存底,有助抵禦第一種風險。而民間也以強大力量主張捍衛現狀,出口商自然會強力遊說反對貨幣升值。
此外,央行上繳盈餘國庫,已成為政府的重要收入來源之一,二○二三年占了政府總收入的百分之六,高於富裕國家的百分之○點四平均值,有時貢獻占比甚至會達到百分之十五。
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