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亞洲金融風暴催生公司治理 金管會黃天牧揭示推動3關鍵

金管會主委黃天牧上午出席由金管會郭辦的「第14屆台北公司治理論壇」開幕致詞。。記者黃義書/攝影
金管會主委黃天牧上午出席由金管會郭辦的「第14屆台北公司治理論壇」開幕致詞。。記者黃義書/攝影

金管會主委黃天牧說,1997年發生亞洲金融風暴,是亞洲推動公司治理的轉捩點,至今已達25年,他認為,上市櫃公司推動公司治理有三大關鍵,一、需 Bottom up由下而上發展才能落實,二、重視外資對公司治理的期待,三、金管會透過金融業投資與融資的議和,去促進上市櫃公司朝轉型和永續發展。

黃天牧今早出席第14屆台北公司治理論壇,話說從頭、回顧了過去25年亞洲推動公司治理的發展和過程。

他說,1997年亞洲金融風暴,對亞洲推動公司治理扮演催化者的角色,當年他代表財政部參加APEC(亞太經濟合作會議),當年各國都認為,亞洲會發生金融風暴,就是因為親族資本主義(Crony Capitalism),公司治理是亞洲金融風暴的病灶之一。

1997年亞洲金融危機發生後,大家都認為強化公司治理機制是企業處理和防治危機的良方,也是亞洲推動公司治理的轉捩點,1999年經濟合作發展組織(OECD)首次提出公司治理的五項原則,我們陸續也經過幾次修訂。

金管會以OECD公司治理六大原則,包括確保有效公司治理架構、強化董事會職能、公平對待股東、資訊透明及重視利害關係人等)為依循,自2013年起推動了三個版的公司治理藍圖,每期為期三年,都是以循序漸進方式推動。

回顧過去25年來,從財政部到金管會時期,他認為對上市櫃公司來說,推動公司治理並非是法規遵循,是要形塑一個Habit of Mind(心智習性)。

公司治理推動不完全是top-down(由上而下),不完全是金管會訂規定,要求上市櫃公司去配合,他也看到了很多 Bottom up,由下而上的發展,「Bottom up才是真正落實上市櫃公司文化和根基最重要的一個動作,Top down只是一個Trigger(觸發者)」。

其次,黃天牧強調,公司治理發展是要培養公司治理文化,過去3~5年,外資持有台股市值比約落在4成,很大比例的外資,使台灣上市櫃公司更要重視外資對一家上市櫃公司的期待,除了財務上表現,更在乎公司治理、內控到永續的「質化」表現,這才是上市櫃公司永續發展經營的不二法門。

隨國際趨勢的推移,台灣推動公司治理腳步上,已經不完全是以公司治理oecd的六項原則為主軸,我們看到得是,今年第四版公司治理藍圖,是以永續作為核心主軸。

2023年3月金管會提出以「治 理」、「透明」、「數位」、「創新」四大主軸,推動「上市櫃公司永續發展行動方案」,並在8月發布我國接軌國際財務報導準則 (IFRS)永續揭露準則藍圖,此即呼應 OECD最新發展趨勢並為國際先行。

為了推動企業永續發展和轉型,黃天牧說,他自己的想法和企圖心是,在政策提供足夠誘因與明確規範,以永續發展為目標,讓金融機構以投資和融資的力量,去促進上市櫃公司朝向轉型和永續發展方向去努力。

金管會 黃天牧

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