陳冲：2028年國際貨幣體系將出現4大現象

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲今天表示，預期在2028年，國際貨幣體系會有4大現象，包含主要國家都有相當比例交易使用CBDC或DCEP（央行主權貨幣）；單一貨幣主宰國際儲備貨幣的時代不再；雙元或多元貨幣體系來臨，其中人民幣角色不容忽略；美國必將負隅捍衛美元現有的優勢及特權。

陳冲表示，臉書的創辦人Zuckerberg(祖克伯)，是一位爭議性的謎樣人物，由哈佛的輟學生，在十八年內建立現名Meta總價值三兆八千億美元的數位王國，近十年來負面新聞頻傳，多與個資、保密、資安、反競爭有關，甚至有媒體稱之為醜聞，但無損其本人的傳奇性，而其對未來數位世界的形塑，最具貢獻的，個人以為應是未竟全功、半途夭折的Libra幣。為何出師未捷身先死的產品，反而染有英雄的色彩?

陳冲表示，長期以來，虛擬幣（例如比特幣）雖在幣圈中熱門火紅，但因價值起伏過鉅，難成支付工具，各國央行向持輕蔑態度，從而也無壓力研發央行自身的CBDC（數位主權貨幣）。2019年6月，臉書邀同Visa、Master、Uber、Vodafone等二十八家國際大咖組成法人，擬以美金等實體貨幣為十足準備，發行名為Libra的數位幣，且以跨幣別、跨國界為號召，挾既有三十億客戶，自然聲勢驚人，立刻引發美國聯準會及各主要中央銀行強烈關注，全力封殺，並勸服各成員「自動」退出，以免影響各國貨幣政策，造成裏子面子盡失。

陳冲指出，對Meta（臉書）來說，如以事後諸葛的觀點，堪稱光榮的一役。雖穩定幣被迫停擺，又處分家當，將Libra（其後改名Diem）的資訊設備、智財權打包，以二億美元破盤價出售予加州Silvergate bank（有名的虛擬幣之友），好像灰頭土臉。

但在最近震動全美的矽谷銀行（SVB）案件，傳出不少科技銀行不穩，其中赫然發現前不久，Silvergate bank在SVB之前已宣告破產，原因之一，即與臉書交易提列1.96億損失有關，形同全損，而祖克伯還算撿回一些血本。當然Meta不在乎兩億美元，而重點是能夠迫使全球央行一致努力研發CBDC；依BIS或IMF資料，截至目前，舉世已有超過一百家中央銀行將CBDC列為工作重點，僅此一點，祖克伯應該感到功在社稷、面子十足。

陳冲說，事實上，在2018年臉書醞釀Libra的過程中，國際貨幣基金、歐洲中央銀行、美國聯準會等，都已意識到此與Bitcoin等虛擬幣，在支付領域迄今不成氣候的態勢不同，這些US-led West的央行領導人，對央行主權貨幣的言論，都有顯著的改變，由一貫的質疑、否定，轉為鼓勵研發。巧的是，陳冲於2006年起多次建議研發software-based currency，一向哂笑置之的台灣央行，也於2019年6月默默成立數位貨幣研究小組，恰巧也是祖克柏宣示Libra的同一時間，其中玄虛，就有待史家驗證。

陳冲也表示，2023年伊始，IMF就有一份研究報告指出，國際貨幣體系有裂解之虞，而數位主權貨幣將加速此一過程。緊接著末日博士魯比尼在金融時報投書，不僅認同CBDC的趨勢，而且率直點名單一貨幣將被Bipolar currency regime（雙元貨幣體系）取代，並明言雙元即為美元及人民幣，坐實去年白宮針對數位資產兩度發布行政命令的顧慮。今年八月，金磚五國預定在南非開會，將驗收去年宣示要組建「一籃子貨幣」BRICS+的可行性，屆時不論具體結果如何，挾全球數位主權貨幣領先進度的RMB，必有舉足輕重的角色。

對於未來，陳冲預期，相信在2028前，國際貨幣體系會有如下現象：第一，主要國家例如G-7都有相當比重交易使用CBDC或DCEP（央行主權貨幣）；單一貨幣主宰國際儲備貨幣的時代不再；雙元或多元貨幣體系來臨，其中人民幣角色不容忽略；美國必將負隅捍衛美元現有的優勢及特權。