有感地震無感保險／弱勢族群 應獲保費補助

如何讓老舊房屋納入住宅地震基本保險，提高更多住戶防禦地震風險的能力？地震基本險開辦20年，這個問題讓上任不到兩年的住宅地震保險基金總經理何以費盡心思，他構思從同時符合弱勢族群與老舊房屋所有權人兩項條件的人群中，找出應該幫助的對象，進一步轉化為擴大保戶規模的助力。

何以說，地震基金每兩年重新跑模型，今年正值全面盤點的時間，可以思考過去保費的計算公式是否還有調整空間？採用的風險係數是否太過保守？他認為，一旦發生地震，會引發連鎖反應，損失巨大，公務單位一定要有萬全的準備。

將現有未納保的房屋、特別是老舊房屋，納入地震基本險，是突破低投保現狀的可能解方之一。

何以指出，這類房屋其中有一塊，屬於弱勢族群在居住，若能分離出低收入戶，把屋齡舊、無房貸又收入不穩定的一群人找出來，由政府提供保險補助，不失為既保障到弱勢族群，又可擴大地震險投保族的好辦法。

做法上，可向老舊房屋的屋主加強宣導投保意識，如屬無固定收入、生活困難的人，才由政府協助投保。

何以認為，應提供保費補助的是弱勢被保險人，而非老舊房屋，因有一部分繼承祖產老宅的人很可能是田喬仔，不缺錢。但要找到住在老舊房屋的弱勢住戶，就要透過跨部會協助，交叉比對內政部以及各縣市的資料，再由地方政府具體執行。

知名地質學家中研院特聘研究員馬國鳳，非常贊同何以的構想，「這不失為可行的方法！」她認為，這套措施還可加上「地震危害潛勢」指標，把住在地震危害度最高地區老屋裡的弱勢民眾，列為優先補助對象。

台北科大特聘教授宋裕祺研發、現由內政部營建署運作的建築物「耐震評估系統」，是唯一官方認可的系統，有土木技師、建築師等專業人士參與評估，提供建物客觀的數據報告。

宋裕祺說，在全台800餘萬住戶中，目前系統已有1萬多筆耐震評估，其中一半集中在雙北市，透過大數據，對推估某個街道、不同屋齡住宅耐震情況，極具參考價值。這套系統也可提供老屋更具體的數據資料，幫忙找到最值得補助地震保費的對象。

在防範地震風險方面，馬國鳳日前與日本、紐西蘭等國學者開會討論，建築物內加裝地震監測儀的可行性，以便地震發生後，快速檢測房屋是否受損。

日本代表說，他們已有法規明定可在公有建築中擺放監測儀，但是私人建築怎麼辦？馬國鳳建議，為擺設儀器的住宅降低地震基本險保費，作為誘因；在台灣，也可藉此協助房產抵抗地震風險。