楊金龍：比特幣發展未如預期

價格暴起暴落的比特幣掀起炒作熱潮。中央銀行總裁楊金龍表示，比特幣等虛擬通貨試圖挑戰並改變貨幣型態，但發展未如預期，迄今仍非支付工具，虛擬通貨已轉往類金融商品發展。台灣為避免相關風險，已將虛擬通貨交易平台納入洗錢防制規範對象。

楊金龍說，目前台灣的虛擬通貨交易量占全球比重甚小，與實體經濟的連結度低，對支付系統、金融穩定及央行貨幣政策無顯著影響，但虛擬貨幣在反洗錢及投資者保護等方面可能衍生風險，監理機關金管會研擬將虛擬通貨交易平台業者納管，要求交易採實名制及施行國際一致的反洗錢監管標準，以防止虛擬通貨形成傳統監管體制的漏洞。

立法院財政委員會今（1）日將邀請楊金龍、金管會主委黃天牧、財政部部長蘇建榮、經濟部部長王美花、國發會副主委高仙桂、法務部部長蔡清祥等，就「中央銀行數位貨幣（CBDC）整備狀況，以及如何因應加密貨幣跨入金融市場」進行專題報告，並備質詢。

楊金龍在央行書面報告裡指出，比特幣等虛擬通貨試圖挑戰並改變貨幣型態，但發展未如預期，主要是因價格波動劇烈、投機、炒作等問題，已被界定為風險性的虛擬資產或商品而非貨幣。

或許有人會說，比特幣也有用於支付，但就比特幣應用場景統計，全球近90％交易量是作為投機或投資工具，支付商家僅約1%，規模相對小很多且不成比率。

此外，英國金融行為監理局今年公布一份購買虛擬通貨的原因調查，多數是投機或投資，作支付使用者為0。

比特幣等虛擬通貨近年多以商品或證券代幣化形式朝向Futures（類似期貨操作）、ETF（類似股票指數ETF）或ICO（類似IPO）、STO（類似群眾募資）或Stablecoin（穩定幣，類似電子支付儲值工具或電子貨幣）等類金融商品發展。

虛擬通貨若涉期貨、證券等商品，主要國家多傾向採BIS（國際清算銀行）總裁Agustín Carstens建議「相同風險、相同監理」原則，參照期貨或證交法相關規範監理；至於穩定幣，國際組織正研擬相關監理準則。

金管會與央行也發布新聞稿提醒大眾，虛擬通貨非貨幣，屬高風險資產，應注意投資相關風險。