為何螞蟻上不了市? 陳冲:大陸金融監理機關亡羊補牢

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲。聯合報系資料照/記者胡經周攝影
行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲。聯合報系資料照/記者胡經周攝影

螞蟻集團實際控制人馬雲嗆中央,導致螞蟻金服未能上市?行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲指出,處理金融問題,台灣是先緊後鬆,但大陸是先鬆後緊,螞蟻金服未能上市,主要因涉及Fintech與金融業的fine line(界線),是大陸金融監理機關亡羊補牢的策略。金融監理機關必須重新審視金融法規,用數位時代的眼光檢討社會未來的需要。

螞蟻金服高達345億美元、全球史上最大IPO,在11月5日行將掛牌之際遭上海交易所、香港交易所同日發出暫緩上市決定,震撼市場。

陳冲表示,外界初步反應,多認為此事與馬雲應邀在外灘金融峰會的演講言辭犀利有關,當時馬雲喊出「好的方式不怕監管,但怕用昨天的方式去管」。馬雲或許是急於為螞蟻金服的生存及未來的發展舖路喊話,以致衝撞同一天王岐山「金融創新要防範系統性金融風險」的論調。

不過,如觀察十月底中國國務院金融發展委員會的結論,以及十一月1日及2日連續公開徵求意見的金融控股公司監督管理辦法、網路小額貸款業務管理暫行辦法,加上11/2四大金融監理機關的約談,層層相扣,顯示這應該不是即興之作,甚至可能是亡羊補牢的策略。

陳冲回憶,2014年兩岸三地經濟日報在北京人民大會堂合辦「三經論壇」,他應邀開幕致詞,會後曾與人民銀行高層晤談。針對近年互聯網支付業者在大陸蓬勃發展,且均由人民銀行發照,因業務金額龐大,陳冲憂心若無妥善法規,日久必將尾大不掉。該人民銀行高層聞言,臉色不甚自然地說「注意到了」,即顧左右而言他。但從後續人行換照速度的蝸步,以及支付業者數量的劇減來看,倒不是虛應故事。

「單純提供支付服務是一回事,利用帳上餘額進行投資、借貸又是另一回事。」陳冲指出,單純支付寶都已經是頭痛問題,如再加上螞蟻金服的大張旗鼓,自然更引人側目。

陳冲表示,大陸的支付業者始感受壓力,網聯平台,就是大陸所設第三方支付機構統一清算平台,2018年6月30日起正式「收編」所有網路金融,進行更大的管控。目的就是要支付寶、微信等支付機構受理涉及銀行帳戶的網路支付,都必須透過「網聯支付平台」處理,等於將支付寶、微信等第三方支付業者手中的大數據資料,繳交中央統一控管,也終結了大陸金融大數據業者的壟斷。

互聯網業者一向將螞蟻金服等定位為金融科技(FinTech), 是互聯網金融平台,透過類如支付寶的花唄借唄信貸業務(目前已超過2兆人民幣),掌握龐大數據,涉及廣大群眾權益,但尚未納入金融監理。陳冲表示,金融科技與金融業者中間,仍有一條fine line,金融監理機關必須重新審視金融法規,用數位時代的眼光,檢討社會未來的需要。

陳冲 螞蟻金服 支付寶

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