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防第二波病毒帶來更大傷害 陳冲籲發行巨災債券

陳冲建議發行巨災債券,包括疫病乃至溫室效應的損失,有事可出資救災,無事則可坐享孳息,是一種捨,也是一種社會責任。圖/新世代金融基金會提供
陳冲建議發行巨災債券,包括疫病乃至溫室效應的損失,有事可出資救災,無事則可坐享孳息,是一種捨,也是一種社會責任。圖/新世代金融基金會提供

疫情漸告緩和,但6月中旬美國政府常仰仗的知名智庫IHME發出9月15日以後將有第二波新冠肺炎的預測,又觸發一陣恐慌,股市因而崩盤。各國前些日子舉債紓困的形成的財政負擔,能否應付下一波的衝擊,備受矚目;行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲建議,發行巨災債券,可利他利己,投資人應該都會樂於買單。

陳冲說,不只病毒災害會帶來Pandemic(全球大流行),溫室效應風險更會帶來複合型天然巨災的Pandemic,例如地震、風災、水災及複合型災害等天然災害。溫室效應全球暖化對氣候變遷影響所造成的災害驟增,例如冰河變少、極地冰凍原融化、海水位上升,乾旱、野火及洪水,日益頻繁,預估20%至30%的物種滅絕、農作物產量減低(缺糧)及缺水等,嚴重影響人類生活、經濟損失及金融市場的穩定。

全球暖化在1980年代還只是引人興趣的假設,到1990年代已有明確科學證據 。可惜迄今,各國對於減少全球排碳量的努力並没有多大成效,仍是年年緩增,台灣情形亦令人擔憂。

陳冲表示,全球各國為拯救coronavirus pandemic(冠狀病毒大流行)經濟社會問題,提出各種巨額救助紓困方案,但紓困財源,仍靠舉債,將使各國政府財政更加惡化,甚至造成中央銀行資產負債表的擴張,在擴大紓困同時,也應有未來減少財政惡化的計劃。

巨災對人類帶來的不幸及損耗,可透過保險來分散及承擔。藉由發行巨災債券或複合式的區域巨災債券,連結疫後氣候變遷改善議題,要求跨國企業、高污染工業、排碳量高的產業及富人等共同投資購買,並納為銀行赤道原則或企業社會責任的內容。

陳冲表示,巨災債券從另一個角度來看,投資此商品,對機構投資人、甚至你我而言,天下太平則利己,坐享孳息,天下有事則利他,出資救災,是一種捨,也是一種社會責任。

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