金管會拍板「張綱維條款」爭議 小股東戰勝大股東

金管會鬆綁「張綱維條款」引爆金融業者反對聲浪。 圖/聯合報系資料照
金管會鬆綁「張綱維條款」引爆金融業者反對聲浪。 圖/聯合報系資料照

金管會鬆綁「張綱維條款」引爆爭議,在金融業者反對聲浪下,金管會主委顧立雄今(20)日親自對外宣布,金管會在聽取各界意見後,決定維持原修正條文,將金融業委託書有限徵求門檻從持股千分之5以上,放寬為持股200萬股或千分之5以上。

顧立雄表示,這次修改主要是金融業工會陳情,背後沒有外傳的立委施壓。

他表示,金融業工會來反映,千分之5規範門檻過高,使得他們透過一般徵求表達意見,或參加董監選舉,受到相當困難;再加上當時思考張綱維事件與修改委託書的關聯性,我們內部討論後認為,委託書是股東行動主義象徵,包括提案權、提名權及投票權,使用目的是讓持有一定股份的股東結合小眾股東來表達自己意見。

至於張綱維事件凸顯的問題,正本清源作法是透過金融監理手段,而不是過度使用委託書規則。

金管會前年修改委託書規定,將有限徵求門檻持股80萬股或千分之2以上,改成持股千分之5以上,並從去年7月實施,被稱為「張綱維條款」;新規定上路才半年多,今年1月,金管會又預告法規修正,放寬為持股200萬股或千分之5以上。

這次規定放寬後,有限徵求的門檻除持股千分之5外,200萬股也可以,初估股本低於40億元的金融業沒有受到影響,而目前的銀行、金控股本都超過40億元了,影響層面相當大,尤其是股權分散的金融機構,受衝擊最大,經營主導權將面臨重大挑戰。

金管會前年修改委託書規定時,最大的動作就是,從嚴規範無限徵求的門檻,大股東以前可揪團找志同道合的人做無限徵求,去年7月開始從嚴須「同一人及同一關係人」持股達10%且拿到大股東適格性核准函;股權分散的金融機構,因大股東持股可能未達10%,受衝擊最大。

這次金管會再度鬆綁「張綱維條款」,一些股權分散,現有經營者的持股小於10%,沒有大股東適格性核准函的金融機構,不能無限徵求情況下,可能只比市場派好一點,只能用千分之5的門檻來做有限徵求,

金管會降低有限徵求門檻後,將引入更多市場派加入競爭,搶奪董事席次,對股權分散的金融機構,無限徵求、有限徵求都被夾殺,造成雙重壓力。

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