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監理沙盒淪為沙坑? 開創Fintech契機4大建議

2018-08-10 05:03聯合報 記者沈婉玉╱即時報導

今年1月公布「金融科技發展與創新實驗條例」(監理沙盒條例),5月開始受理申請,但成效似乎不如預期。新世代金融基金會董事長陳冲指出,監理沙盒戰略目標不清楚,監理或發展目的不明,也混淆業務與商品,使監理沙盒像是一個沙坑或像是沙雕展示場,讓科技業者頗為失望。

新世代金融基金會舉辦金融科技研討會,由陳冲主持,邀請台灣金融科技協會理事長王可言、交大財務金融所教授葉銀華、政治大學風險管理與保險學系主任彭金隆,研討主管機關如何運用金融科技創新條例,開創Fintech新契機,並提出四大建議。

金管會主委顧立雄曾以「鯰魚效應」來形容開放純網銀所希望達成的效果,就像在金融市場裡放入鯰魚,期待帶動整體金融服務創新。陳冲幽默形容,若陷入沙盒,鯰魚也跳不起來。希望有關單位正視目前監理沙盒條例的問題,在兼顧風險及創新之下,發展金融科技,提供民眾更好的金融服務。

除了指出監理沙盒條例欠缺戰略目標外,針對如何讓金融業者及金融科技業雙贏,陳冲統整與會專家學者四大建議,首先是,從正面表列改為負面表列,才有助於實驗創新。

第二,釐清「業務」及「商品」,已許可的業務,只是發展新商品,應不需要申請沙盒實驗。

第三,不應以傳統上的觀念為基礎來束縛/提高非金融業者的發展/跨入門檻。例如,對實驗期間營業額的彈性應該放寬。相對於資本額、股權結構、限制營業額等,對非金融業者來說,反而是「身分認證」、「交易安全」、「個資保護」,可能才應是關注或許可的重要標準。

第四,對進入「創新實驗」,尤其是對金融科技業,可以考慮引進限制性的執照 (Limited License),可以有業務多寡種類、資本額及監理強度等不同的取得執照標準。

金融科技陳冲科技業

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