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陳冲:監理沙盒 聚焦五重點

2018-08-10 03:25經濟日報 記者陳美君邱金蘭╱台北報導

避免監理沙盒淪為沙坑,新世代金融基金會董事長陳冲昨(9)日提出五大建議,包括金融科技推動重點應在身分認證、交易安全及個資保護三大項,而不是在股權結構作太多限制,純網銀的開放也是相同的道理。

他表示,現行監理沙盒條例因戰略目標不清楚,在執行金融科技「發展」上,似乎使監理沙盒像是一個沙坑,或沙雕展示場,對於金融科技創新科技發展,並未產生如立法時的預期效益。

新世代金融基金會7日舉辦金融科技研討會,由董事長陳冲主持,邀請台灣金融科技協會理事長王可言、交大金融所教授葉銀華、政治大學風險管理與保險學系主任彭金隆、研討主管機關如何運用金融科技創新條例,開創FinTech新契機。

陳冲彙整與會專家學者提出五大看法。包括第一,金管會公布「金融科技發展策略白皮書」,欠缺對於未來期望達到戰略目的,顯示在監理沙盒條例條文上缺乏具體目標。

他認為,既然法律名稱除「創新實驗」外,尚有「發展」二字,整個條例著墨在發展方面卻只有一個條文,如此創新實驗難免像大海孤舟,白皮書應根據現況,重新檢視修正。

第二,不論金融業或金融科技業,在法規制訂上應給予負面表列,除禁止項目外,均可以更開放的想法及態度去實驗創新。

第三,現行「金融科技發展與創新實驗條例」對「業務」及「商品」有些混淆。對金融業而言,若為現行許可業務範圍,只因使用技術或是型態比較新穎、呈現方法不同,其實不需要申請沙盒實驗,因這只是同種業務新商品。

第四,「身分認證」、「交易安全」、「個資保護」做得很好才是重點,而不是在「股權結構」及「資本額」上做太多限制,網銀跟一般傳統銀行應該是不一樣的。例如實驗期間1億元的營業額門檻,是否可看業務內容,給予更多彈性等。

對於純網銀是否需要求單一最大股東須是金融業,陳冲也持相同見解。

第五,對進入「創新實驗」,尤其是對金融科技業,可以考慮引進limited license (限制性的執照,相對於full license)的概念,讓主管機關可以放心。

陳冲對監理沙盒的五大建議 圖/經濟日報提供
陳冲對監理沙盒的五大建議 圖/經濟日報提供
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