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地震基金無法查核再保費用? 再保經紀人歡迎親臨查帳

2018-06-15 19:18聯合報 記者孫中英╱即時報導

今年5月31日,地震基金董事長陳明仁(民進黨選對會召集人陳明文之兄)利用在立法院財委會答詢機會爆料,咬金管會主委顧立雄介入再保險安排個案,他甚至聲稱,地震基金「無法查核」歷年國際再保費用支出明細,「10幾年來,都是這個制度」。財委會當天做成決議,要求查核歷年地震基金再保費用支出明細,並要金管會2周內交報告。金管會報告昨天(14日)出爐,送達立法院。根據金管會報告,幫地震基金安排再保險的國際保險經紀人表明「歡迎地震基金親臨查帳」,無陳明仁無法查核說法,金管會也說,歷年來,從未接獲地震基金反映「無法查帳」再保費用支出明細這種事。

由於陳明仁在31日答詢時還聲稱,顧立雄對他「施壓」。金管會這分報告也還原現場。首先、陳明仁在今年3月7日「持函」拜會金管會主委顧立雄說,聲稱地震基金總經理侯自維不積極安排再保,甚至配合再保經紀人(怡安保經)接受較高費率,陳明仁認為侯不適任。金管會擔心地震基金「董總」有決策嚴重衝突,恐影響再保安排,決定在4月24召開會議,釐清爭議。

金管會隨後以「研商地震基金與再保經紀人因再保安排衍生爭議案」為題,發文給陳明仁辦公室,請他4月24日來金管會開會。沒想到陳明仁在當天會議一開始就說,他不知道是來討論地震基金安排再保問題,陳明仁聲稱他以為「是要談侯自維不適任問題」。隨後保發中心說明,107年國際再保費率普遍「漲5%」,但本年度地震基金再保安排費率降幅在0到1%之間(實際下降0.35%)並無不合理。陳明仁聞言立即說「他(保發)懂嗎?」,發言質疑保發中心專業。

由於會議氣氛尷尬,此時顧立雄為有利會議進行,請其他人員暫行離席,與陳明仁進行懇談,重點有三;一是陳明仁指控侯自維操守有問題,但自陳明仁所提資料,無法證實此說,顧立雄認為,不能僅憑一面之詞就無端撤換總經理。二、地震基金與再保經紀人間的糾紛,由於當天地震基金律師未到場,顧立雄建議再安排會議聽取律師意見,但此舉絕非陳明仁對外宣稱的「金管會指示地震基金不得求償」。三是陳明仁說,保險局檢查其業務費用時,發現其業務經費用途有不合理處,是「保險局在整他」,顧立雄說,這是保險局例行業務檢查時發現缺失,會給陳明仁再說明機會。

接下來,金管會本來排5月14日聽取地震基金的律師意見,結果5月3日地震基金來函說「律師出國」無法出席,5月4日地震基金又發函給金管會說,根據地震基金律師意見,本案屬「私法契約」,地震基金與再保經紀人應透過法院民事判決或商務仲裁處理爭議。金管會回函表達尊重雙方循司法途徑釐清爭議,以維權益。至此完全沒有陳明仁對外聲稱的「金管會指示地震基金不得求償」。

結果5月31日,立法院財委會審查包括地震基金預算。時代力量立委黃國昌事因為先接獲爆料,特意質詢本案,當天財委會召委、國民黨立委曾銘宗還「破例」讓黃國昌花了32分鐘問陳明仁問到飽(一般質詢時間10分鐘,頂多再延長幾分鐘)。關鍵就是要扯出顧立雄還是執業律師時,曾當過怡安保險經紀人的訴訟代理人,而本案中,今年幫地震基金安排再保的經紀人正是怡安。一時間,關說、護航、介入聲四起。

相關人士說,本案最大關鍵,就是已經有人65歲了,在地震基金的職務只能再做1年,且金管會在今年2月再次核定時也講明「最多只有1年」。大概有人不滿意,要拚個魚死網破。至於什麼再保險安排爭議、費率降不下來、誰又幫誰護航,都是讓案情複雜的煙霧彈。

地震基金董事長陳明仁(圖左)5月底在立院財委會答詢時爆料,圖右為金管會主委顧立雄...
地震基金董事長陳明仁(圖左)5月底在立院財委會答詢時爆料,圖右為金管會主委顧立雄,中為地震基金總經理侯自維。聯合報資料照。 記者陳柏亨/攝影
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