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證期5哥未交預算書董總領高薪 立院預算中心批欠合理

2017-10-20 11:47聯合報 記者孫中英╱即時報導

金管會所屬共16個周邊單位中,證期5哥,包括「證交所、期交所、櫃買、集保和證基會...
金管會所屬共16個周邊單位中,證期5哥,包括「證交所、期交所、櫃買、集保和證基會」,沒送預算書到立法院,被預算中心打槍。記者孫中英/攝影
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立法院預算中心針對「金管會及所屬107年度單位預算」,發布最新評估報告,點名金管會5大「證券期貨」周邊單位,包括「證交所、櫃買中心、期交所、集保結算所、證券期貨發展基金會(證期5哥)」,未依立法院決議,將預算書送立法院審查。

根據預算中心評估報告,這些「證券期貨周邊單位」由政府授權經營而取得收入並享有「獨占利潤」,管理階層薪酬優渥「遠逾院長」,且獎金豐厚幾近薪資,卻不受國會監督,恐欠合理。

預算中心報告指出,根據立法院審查99年度中央政府總預算案通案決議事項,「凡政府執行公權力,其收入屬強制性之財團法人及證券交易所」,其預算書應自99年度起送交立法院審議。

以金管會周單邊位來看,包括「金融消費評議中心、金融研訓院、投保中心、保險事業發展中心、交通事故特別補償基金、住宅地震保險基金、保險安定基金」等7個單位,都已經乖乖交出107年度預算書,送立法院審查。但市場俗稱的「證券期貨F4」,包括「證交所、櫃買、期交所、集保」及證基會共5家證券期貨周邊單位,仍未送預算書到立法院審查。

預算中心報告表示,政府捐助的「財團法人」預算書須送立院審議者,其薪資待遇及獎金發放須依「政府捐助之財團法人從業人員薪資處理原則」及立院決議辦理,有一定規範及標準限制;但證券期貨周邊單位,「未檢送預算書」審議,即未受前述標準限制,導致管理階層領取優渥薪酬情事,恐欠合理。

根據預算中心報告,去、105年度證券期貨周邊單位給付「副總經理以上」管理階層年薪,介於460萬元至800萬元間,高於「院長級待遇(年薪約440萬元)」,其中櫃買中心與證交所、期交所給付董事長及總經理年薪逾700萬元,副總經理年薪逾500萬元,恐欠合理。

報告還指出,證券期貨周邊單位居「獨占」地位,績效評估應提高層次,與資本市場發展連結,將競爭力提升度列為主要考核範圍,並訂定具體標準作為獎金發放依據,以敦促管理階層積極任事。但觀察這些單位所訂的105年度績效目標,「44個目標中僅11個有目標值或時程」,其他都是「文字性目標」,不易客觀評量。

期貨立法院

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