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專題/教改20年 我們成為更好的人了嗎? 12:00

余宛如質疑時力 沙盒納消費者保護恐毀金融科技發展

2017-10-13 11:46聯合報 記者孫中英╱即時報導

立法院財委會周四(12日)審查「金融科技創新實驗條例(監理沙盒)草案」,結果立委質詢時間用提大半天,近中午才開始審查法案,朝野立委對「法律名稱」都沒共識,包括法案「名稱」及第1章總則幾乎條條都保留,會議進行到下午2時半,還是沒進展。雖然財委會召委郭正亮宣稱,下次再開會,「就算審到半夜12點」都要審完,但各界關切的監理沙盒條例,立法進度還是落後。

民進黨立委余宛如在周四會中特別要求,下次財委會再開會審查金融科技創新實驗條例時,直接進入審查,不要再質詢,她12日晚間也在臉書發文表示,對金融科技實驗創新條例沒能出委員會,覺得很遺憾。

余宛如也提到她對時代力量版「金融科技發展與創新實驗條例草案」的擔憂。余宛如認為,「又要發展金融科技產業,又堅持要納入消費者保護」,這是既想博取一種支持產業發展的美名、又想戴上道德的冠冕,她擔心這會毀了金融科技發展。

余宛如指出,沙盒是一種實驗場域,目的是安全的去做實驗,並希望能把實驗結果拿來擴大應用;「金融監理沙盒」是借用「沙盒」概念和精神,有這樣的認知,就不必害怕實驗出錯,因為「出錯」是「除錯」的先決條件,不出錯如何除錯,已經完美的東西,何須實驗,直接上市就好。

余宛如表示,金融創新實驗,每個實驗中的對象都可能出錯,出錯是預期的,後續的除錯才是重點。她強調,金融監理沙盒實驗的其實是「監理」,「保護消費者是假議題」;且目前已有「金融消費者保護法」針對金融消費者提供保護,至於專業金融投資人,也有機制可排解這些問題。

余宛如表示,她提出的版本,實驗業者必須明確告知消費者,這是「一個特殊機制下的實驗計畫」,會有「時間、規模限制」並有實驗目的,同時將自然人消費者與專業投資人區隔;前者可適用金融消費者保護法規範,後者本來就要有專業投資及風險估算能力,且有爭端解決機制,不應列入保護範圍,以免業者利用此規範,從事惡意競爭。

余宛如表示,「監理沙盒」是科學實驗程序,若用泛道德去處理一個科學問題,本身就是不道德也不必要,但面對金融科技創新這個議題,台灣沒有多少時間可等待;一個沙盒法案,更禁不起三輸局面,無論是金管會還是行政院,她希望務必小心,不要掉進時代力量的陷阱裡。

金融科技時代力量金管會

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