改善K型經濟 學者建議取消當沖降稅:不應補貼不勞而獲的投機行為

淡江大學經濟系教授蔡明芳認為,寧可不要L型經濟,K型經濟是經濟發展必然現象。聯合報系資料照
淡江大學經濟系教授蔡明芳認為,寧可不要L型經濟,K型經濟是經濟發展必然現象。聯合報系資料照

台灣近年經濟表現佳,但K型經濟導致產業失衡嚴重,分配不均。立院今日召開「面對K型經濟問題,行政部門如何引導經濟成果均衡分配於全體勞工,並維繫非半導體產業發展動能」公聽會,有學者表示,寧可不要L型經濟,K型經濟是經濟發展必然現象,不過學者也建議,政府不應補貼不勞而獲的投機行為,例如當沖降稅應該取消。

今日的公聽會邀請財政部、央行、經濟部等相關部會,以及學者專家與會討論。立委認為,真正可以平衡貧富差距的是稅制,建議對資產超過一定程度者開徵富人稅。學者則說,「K型經濟與L型經濟那個比較好?沒有K型經濟才要擔心,因為沒有好的產業拉住就會讓全數產業躺平。

財委會召委李彥秀指出,台灣雖有漂亮經濟成長,但不能只是集中少數產業,K型經濟擴大,AI一路向上,傳產卻原地踏步,「除了AI,其他產業都很悲哀」;她強調,股市創新高,不代表大家薪資都創新高,經濟成長率創新高,也不代表大家生活都有改善,當七成勞工薪資低於平均薪資,再漂亮數據都要檢討,不能只是追求經濟成長,而是要交出共享成長率的成績單。

國民黨立委賴士葆也指出,雖然經成長率很高,甚至高於對岸,但老百姓有感嗎?勞工平均薪資4.8萬元,但七成領不到,這就是K型經濟。他指出,受僱勞工勞動報酬占GDP(國內生產毛額)比重,日本、歐盟都高於五成,但台灣不到五成,經濟紅利最大受益者是資本家,受薪階級卻只看到物價不斷上漲,才會有股市小白「四貸同堂」現象。他說,真正以平穩貧富差距是稅制,如果不可能課證所稅,則應思考對資產超過一定程度富者課徵5%富人稅。

不過,淡江大學經濟系教授蔡明芳一上台就語出驚人「沒有K型經濟才要擔心」,他說,K型經濟是經濟發展常態,不同產業表現不一,同一產業不同企業也有不同表現。他說,國際貿易談的是比較利益,不可能既要自由貿易,又要產業均衡發展,如果沒有好的產業撐住,就會讓全數產業躺平,就像中國大陸如果沒有K型的上面產業,全部往下拉,就會變成L型,「是K型比較好,還是L型?」

蔡明芳表示,南韓K型產業更嚴重,南韓只有記憶體,台灣半導體則是供應鏈往外面慢慢擴張。任何國家產業要全數均衡發展都很困難,不能有某產業表現好,就要大家都均衡。不過他同意見民主經濟國家當然要擔心貧富差距,否則會造成社會不穩定,就如美國也有某些地區因為沒有稅收發展慢,就會出現治安問題。

對於如何解決分配不均問題,蔡明芳建議,政府不能鼓勵不勞而獲的投機行為,例如當沖降稅應該停止,這種當天買賣股票反而可以降稅,非常不合理。他說:「這類手段在股市一萬點、二萬點也許有需要,但到四萬點已達政策性目的,就應退場」,否則會加重民眾的相對剝奪感。其次,打擊炒房的選擇性信用管制,則應該持續。最後,政府應該透過加強公共服務、公共建設投資,讓經濟成長轉化為人民幸福感,而非只是短期發現金。

中經院第一所副研究員王國臣也說,除了追求產業平均,也要均富,千萬不要變成L型經濟。K型經濟的成因,除了因為AI浪潮崛起,台灣科技占有獨占優勢,創造K型往上產業外,第二個原因是中國產能過剩,擠壓各國傳產生存空間, 中國紅色供應鏈是K型往下的原因。

王國臣說,K型經濟的表徵,可能會因台灣半導體大量輸美,台美貿易逆差不斷擴大,未來美國可要求台灣輸入美國更多低階農工,造成傳產生存困難;其次,竹科或科技新貴可以更有能力消費,拉大貧富差距,甚至助長通膨;最後則是中小企業轉型困難。要改善K型經濟,必須重新定位傳產,要保留那些企業?對二代接班意願不高,政府應輔導企業退場,其二,厚實服務業,並讓金融業承接企業退場的辦公室等。

降稅 當沖 貧富

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