關稅不確定衝擊產業 江啟臣:川普就是不確定、談不成就逼就打

台中市政府今天針對關稅與能源衝擊,召開產業座談會。立法院副院長江啟臣代表民代發言,表示各產業都對關稅的不確定性感到擔憂,但美國總統川普就是不確定因素,他從商、從政的風格是談得成就算、談不成就逼就打,台灣的產業得靠內部「練功」。
江啟臣表示,關稅、能源問題很複雜,首先,川普就是不確定,想讓關稅確定下來是有困難的,對川普而言,外交就是單邊主義或雙邊主義,但即使是雙邊主義,其作風也是「我跟你談,談成就算了,談不成就打、就逼」,不管事處理貿易、關稅或地緣政治,包含伊朗問題,大概都是如此。
江啟臣指出,回到台美關稅協議,雙邊已經把對等貿易協定(ART)談好了,現在還在與美方確認效力,若有效就請行政院趕快簽署送立院審查,不要因為美國可能使用122條款,毀掉之前談好的東西。
江啟臣表示,川普的風格是「他說的算」,一個辦法不行就用另一個,最高法院否決對等關稅,川還有其他的法源可以使用,比如1930年的關稅法第338條款,可以額外課徵最高50%關稅,重點是不需要調查程序,由美國貿易代表署USTR向總統建議實施即可;這個法數十年沒有使用,但川普是個瘋子,他拿你沒辦法的時候就可能把這些東西丟出來。
江啟臣強調,現階段對外的部分,只能盡量逼行政部門去確認ART的效力,也盼台中市長盧秀燕訪美時傳達業界對此事的關心,讓美方知道我們希望雙贏;對內的部分,江認為是「練功」的時機,包含擴大內需、拓展美國以外的多元市場、升級轉型等3項策略。
江啟臣指出,這3項策略都需要政府投入資源,比如我方預計投資美國2500億美金,但對內補助僅461億台幣,應該要求政府加大對內投資;會中一直提到退稅,政府也應該想辦法讓出口退稅回到廠商口袋,變成投資。
江啟臣直言,會中有產業界代表提到會不會違反世界貿易組織WTO的規定,但這要看對象是誰,如果合作對象是其他國家,WTO可能會處理,但美國根本不會甩WTO,因此在供應鏈和價值鏈的部分,我方一定要想辦法和美國產業互補,比如德州在製造半導體、底特律在發展機器人,就對我國製造業有很高期待。
關於能源議題,江啟臣說,美伊戰爭還不曉得要打多久,川普說「起碼4周」,在這樣的狀況下,短期內能源一定會漲價,長期來看台灣要加強能源儲備與風險管控,現在液化天然氣(LNG)儲量剩下11天,油的部分還有將近半年,但不知道可以撐多久,原物料價格與交通運輸都會受到影響。
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