【重磅快評】荷姆茲海峽鎖喉 暴露台灣能源政策的國安風險

美伊開戰的陰霾壟罩,隨著全球能源關鍵航道荷姆茲海峽幾近封鎖,這條每日承載全球五分之一原油及液化天然氣(LNG)運量的生命線一旦斷航,對數千里之外的台灣而言,絕非遠在天邊的戰火,而是攸關國安命脈的生存挑戰。
台灣的能源結構現況是極度依賴中東,約60%的石油與三分之一的天然氣須經荷姆茲海峽。沙烏地阿拉伯是我們最大的石油供應國,卡達則是四分之一液化天然氣的來源。根據台灣經濟研究院估算,台灣石油庫存尚可支撐約120天,但最關鍵的發電燃料天然氣,法定庫存僅約11天。根據最新法規與經濟部公告,台灣天然氣目前法定的安全存量僅約11天,雖然政府規劃於2027年提升至14天,但在現今戰雲密布的當口,這短暫的緩衝期簡直是命懸一線。
無論天然氣庫存量是11天還是14天,這在承平時期或許沒什麼問題,但在戰時或航道受阻時,恐怕有錢也買不到天然氣,或是買到也運不進來,對台灣能源來源形成中斷的高度風險。中油雖提出「三階段方案」並改向美國增購LNG,試圖以此平衡台美貿易逆差並討好川普政府,但在突發衝突中,遠在重洋之外的補給往往遠水難救近火。
而官方在保證國內「絕不會斷氣」的同時,經濟部長龔明鑫卻也坦承,3月沒有問題,戰事拖到4月仍有些因應措施,全面開啟煤炭發電是最後手段。這番話無異於承認,一旦天然氣中斷,政府唯一的退路是犧牲全民健康,用高污染燃煤來填補政策錯誤留下的電力黑洞。
台灣能源安全之所以陷入如此被動,核心病灶在於能源結構的極度失衡。目前台灣的發電配比,在「非核家園」政策強推下,天然氣發電占比已飆升至約50%,燃煤約30%,再生能源約10-15%,而核能發電則被壓縮至3%以下。就算非核家園政策已見鬆動,核三廠再運轉計畫已初步完成,將如期於3月底前提送核安會,若作業順利且無新增變數,距離真正重啟最快也是到2028年了。
當前台灣半導體產業在全球供應鏈中動見觀瞻,晶圓廠的高精密運作高度依賴供電穩定與電壓品質。一旦能源供應因地緣政治緊縮,不僅是民生用電受限,更將牽動全球科技供應鏈的斷裂,其政治與經濟衝擊無法估量。
當前國際局勢瞬息萬變,從俄烏戰爭到荷姆茲海峽危機,都在提醒我們,地緣政治風險有增無減,能源多元化不應只是口號,能源政策更不應是意識形態的賭注。中東戰事提醒我們,台灣需要的是能撐過風暴的韌性,而不是只有11天的僥倖。
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