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川普關稅被判違法/專家看變局 傳產壓力加劇

中央大學經濟系教授吳大任。 記者陳正興/攝影
中央大學經濟系教授吳大任。 記者陳正興/攝影

對等關稅遭美國最高法院推翻,美國政府擬改課10%全球臨時關稅。專家分析,台灣僅不到三成銷美貨品遭課對等關稅,直接影響不大,但應關注貿易競爭國在稅率上也受惠,恐加劇台灣傳產壓力。

此外「川習會」3月底登場,台灣該如何對華府說話才有效、如何降低「重談成本」將是當務之急。

美國最高法院以投票結果6:3裁定,總統川普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對全球實施對等關稅及針對性進口稅,已逾越總統權限;川普隨即宣布將依據貿易法第122條啟動新關稅,加徵10%「全球關稅」。

中央大學經濟系教授吳大任分析,IEEPA對等關稅對台灣影響主要在傳統產業,這部分占台灣銷美比重僅約二成多,不到30%,以總體經濟角度看,對台灣影響有限。

吳大任分析,台美對等貿易協定(ART)談定的對等關稅稅率為15%且不疊加,平均輸美關稅降至12%左右,現在美國根據122條款祭出10%全球關稅並疊加最惠國(MFN)稅率,加總起來也約12%,變化不大;232條款方面,台灣已在ART取得最優惠待遇,影響相對有限。

但吳大任指出,川普祭出122條款課徵10%稅率,對於台灣競爭國家包括中國大陸、日本、南韓而言都可能是利多。

大陸因適用稅率大幅調降,可能最受惠,另對日韓而言,占其出口一定比重的傳產也可能受惠,台灣傳產在這樣環境下競爭壓力恐會加劇。

前國民黨立委、現任華府哈德遜智庫研究員許毓仁分析,對台灣而言,重點不是稅率本身,而是如何面對後續不確定性。他指出,美中領導人川普、習近平將於3月31日至4月2日會晤,川普關稅政策受挫,北京更傾向提出多議題打包,包括關稅、科技出口限制、芬太尼與關鍵礦物及施壓川普對台議題,會被放進同一個交換框架。

許毓仁強調,台灣要讓華府理解,台海穩定不是可以用來換取短期美中貿易降溫籌碼,而是決定印太秩序與全球供應鏈安全的基礎條件;此外台灣對外要呈現「監督可以更嚴,但方向一致、履約一致」,內部愈分裂,外部愈容易把台灣視為可被調節的變數。

許毓仁指出,美方祭出122條款,企業最需要的是穩定的操作手冊,最怕規則一變,整條供應鏈被迫重談,台灣必須將不確定性壓到最低,政府要盤點輸美產品豁免項目、合約關稅分攤條款、與在美庫存及轉運節點,先把「重談成本」降到最低。

台美關稅

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