台商赴美 學者憂我「訂單減、出口降 消費不會好」

台美關稅談判底定,台灣雖獲關稅百分之十五不疊加,卻得付出赴美投資二五○○億美元+二五○○億美元融資保證的代價,對於台灣未來潛在GDP(國內生產毛額)衝擊,有學者認為長期而言會對未來出口、民間投資及消費三大動力造成結構性衝擊,但也有學者說,未來民間投資會從量變產生「質變」,由在關稅受惠的傳統產業接力投資。
國際信評機構惠譽信評指出,台灣半導體製造商承諾赴美投資二五○○億美元以及附信用保證支持的投資,意味著中期而言資本外流的風險上升,且可能隨著時間推移降低淨出口對經濟成長的貢獻度。但惠譽也說,資本外流壓力上升在一定程度可得到緩解,因為台商回流設廠趨勢持續,意即台灣企業從中國返台營運,且協議一部分包括美國可能對台灣進行對等投資。
但不願具名的學者質疑,「美國來台投資有白紙黑字嗎?口說無憑」,如果是對等談判,美方承諾要來投資五大信賴產業,為何不具體載明?這些都讓人很懷疑。
他說,如果先進半導體技術前進美國,必定壓縮廠商在台投資計畫;另一部分雖是擔保,但如果像之前缺蛋期間出現的不良廠商借錢,最後變成呆帳,國家財政更困難。更令人擔心的是,不只錢到美國,人才也要過去,工作機會也在美國;一旦廠商都在美國,美國企業不需要向在台企業下訂單,出口就會減少,出口投資都受影響,進而影響股市表現,消費就不可能好。
中央大學經濟系教授邱俊榮認為「重點不是數字」,如果台積電不到海外投資,台灣給它多少土地、水電都不夠,一旦企業分散到海外,土地才能釋出來,「釋放出來的人才、土地、水電很快就會被搶光了,早就應該讓科技業到海外投資」,過去嗷嗷待哺的廠商有資源可用。未來民間投資會從量變產生「質變」,由在關稅受惠的傳統產業接力投資。
他舉例,這次百分之十五關稅對很多傳統產業很有利,例如工具機原本稅率百分之廿四、水五金百分之廿二點六、自行車等,以前台灣與越南的關稅相同,但這次都比越南低,更比中國大陸低很多,這些傳產不怕比技術,就怕關稅高,這次廠商競爭力大幅提升,看好傳產業非常有機會接替科技業在台大規模投資。
邱俊榮不否認科技業赴美投資可能造成出口金額減少,但他表示多年前就主張出口結構要調整,不能只重金額,要看結構與利潤。
他說,若投資往美國,高單價取代過去的低毛利,出口一千億賺一百億元,與出口五百億賺兩百億元,台灣要選那一個?出口額可能降,但營利增加,廠商才有能力為員工加薪。
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