疫後人口紅利警訊!去年淨遷徙由正轉負 人口紅利支撐力道轉弱

疫後人口流動再度出現警訊。不僅台灣已連年面臨「生不如死」、自然增加人口持續為負,去年連社會增加也同步翻轉。內政部最新統計顯示,2025年台灣整體淨遷徙由正轉負,全年遷入人數105萬7,397人、遷出人數106萬6,029人,淨遷出8,632人,為疫情後再度出現人口外流現象,顯示人口紅利支撐力道明顯轉弱。
人口成長來源主要來自「自然增加」與「社會增加」兩大面向,前者反映出生與死亡差距,後者則涵蓋人口遷入、遷出,包括戶籍新設與廢止等變動。
進一步觀察國際人口移動,2025年自國外遷入及初設戶籍人數為3萬9,152人,年減1萬3,882人、衰退26%;反觀遷往國外人數大幅攀升至6萬4,249人,大增3萬9,711人,增幅高達161%,使全年國際淨遷徙轉為負2萬5,097人,成為社會增加由正轉負的關鍵因素。
回顧近十年趨勢,2015年至2019年社會增加數長期維持正成長;2020年至2022年受COVID-19疫情與邊境管制影響,連續出現淨遷出。隨2023年邊境解封,國際移動快速反彈,當年淨遷入達22萬5,599人,2024年仍有4萬7,029人的淨遷入;但2025年隨出國人數明顯放大,國際人口流動再度翻轉為淨遷出。
內政部說明,相關統計係結合移民署出入境等資料,若出國連續兩年以上未入境,將視為遷出國外,因此2025年遷出國外人數,多反映2023年出國狀況;至於遷入,則須為先前遭除籍、返台後申請恢復戶籍者。
內政部分析,國際遷徙多與工作、移民型態相關,例如出國留學,通常一年當中的寒暑假仍會返台,原則上不太容易被列為遷出,但若是國人赴海外工作,三、五年未曾返台,就會被認列遷出,返國任職時即須重新設籍。2020年至2022年間,疫情造成國際移動受限,遷入驟減、遷出放大,使社會增加波動劇烈;隨疫情因素逐漸淡化,未來人口移動可望回歸常態。
此外,去年新設戶籍1萬7,274人,較2024年的1萬9,117人減少約一成,由於初設戶籍涵蓋海外出生子女返台設籍、外國人歸化,以及陸港澳人士來台定居等,顯示外來人口挹注亦同步趨緩。
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