台灣步入超高齡社會 三面向改革 非做不可
全台總人口提前在2025年跌破2,330萬人,新生兒數續減至10.7萬人,加速超高齡社會的進程。台大社會系退休教授薛承泰指出,退休制度、長照體系與高齡居住安全三大面向必須同步改革,否則人口結構失衡的衝擊,將在未來數年持續放大,成難以迴避的長期負擔。
依國發會預估,我國的「人口紅利」會在2028年告終,15至64歲工作年齡人口將跌破三分之二;放眼亞洲周邊國家,韓國將於2030年面臨人口紅利消失,泰國2033年,中國2037年,越南2040年,新加坡約在2041年,印尼則可能延至2045年。
薛承泰指出,超高齡社會下,退休制度首當其衝。當前年金改革常被簡化為「每月領多少」,其實問題核心在於「領得多久」。隨著壽命延長,退休後領取年金的年數拉長至20年甚至30年,基金負擔自然急遽加重,也是改革必須正視的關鍵。
在長照議題上,薛承泰認為,重點不只是財源或照顧人力,而是如何拉長「健康餘命」。他指出,若高齡者活得久但長期臥床或失能,長照與醫療支出勢必快速擴張;他強調,台灣的健康餘命水準與北歐國家相近,未來關鍵在於醫療科技與預防保健,讓「活得久」同時「活得健康」。
此外,薛承泰認為高齡者「居住安全與友善環境」是超高齡社會不可忽視一環。高齡政策須同步改善居住環境安全與社區互助網絡。
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