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台遭列「骯髒15國」 央行因應措施首度曝光:示警需留意「這」風險

2024年美國前20大貿易入超國。資料來源:美國商務部
2024年美國前20大貿易入超國。資料來源:美國商務部

中央銀行副總裁朱美麗將於27日赴立法院財委會進行「因應美國川普政府對等關稅策略與我國被列入骯髒十五國名單,我國政府財經相關單位因應策略」專題報告,今天提前出爐的書面報告指出,台灣去年為美國第六大貿易入超國,須審慎因應台美貿易爭端風險升高情勢。

央行指出,台美關稅差距低於印度、南韓、泰國、越南、中國大陸及印尼等,惟台灣對美國貿易出超較大,須審慎因應可能的貿易爭端。

2018年起,美中貿易及科技爭端、美國強化資安防護、COVID-19疫情及近期AI等新興科技應用熱絡,均帶動美國對台灣資通與視聽等高科技產品需求劇增,使得美國對台灣貿易入超持續擴增。去年美國對台灣入超739億美元,台灣晉升為美國第六大入超來源,僅次於中國大陸、墨西哥、越南、愛爾蘭及德國。

根據WTO資料,台灣與美國間之關稅差距,按貿易加權平均關稅計算,台灣低於美國0.5個百分點;而按簡單平均計算,台灣雖高於美國3.2個百分點;惟台美關稅差距仍低於印度、南韓、泰國、越南、中國大陸及印尼等。由於台灣對美國貿易出超較大,因此,仍須審慎因應台美雙邊貿易爭端的風險。

央行表示,台灣與美國農產品雙邊貿易之關稅差距大於非農產品;惟農產品是美國對台灣貿易出超產品,台美之間應有談判空間。

根據WTO資料,按貿易加權計算及簡單平均計算之台美農產品關稅差距,台灣分別高於美國5.3及11.6個百分點;非農產品則分別為低0.7及高1.7個百分點。美國為台灣農產品出口的主要市場,上年台灣農產品對美國的出口比重為17.6%;惟台灣對美國農產品出口8.9億美元,進口36.9億美元,入超28億美元,在美國農產品對台灣貿易呈出超情況下,台美之間應有談判空間。

央行認為,美國關稅政策對各國影響程度不一,加、墨所受衝擊較大,美國亦受影響,台灣所受影響程度較低。今年3月S&P Global將美國對加拿大、墨西哥進口品徵收25%關稅、對中國大陸加徵20%關稅等實際狀況,並模擬美國對中國大陸進口品關稅稅率於今年6月前升至45%,且未來一年所有國家進口品關稅稅率由3%逐步升至10%等情境納入預測評估,預測多數經濟體今年經濟成長率將下降,通膨率上升。

央行報告也提到,長期以來,美國對其鉅額且持續的貿易入超國,除可透過匯率政策報告施壓他國以調整美國貿易入超,亦可援引多項美國國內法進行貿易報復以保護其國內產業,更可啟動貿易談判以維護其利益。

美國財政部每半年(通常為4月及10月)發布「美國主要貿易對手國之匯率政策」報告(以下簡稱匯率報告),評估主要貿易對手國是否操縱匯率,協商對象為對美有龐大雙邊貿易順差、鉅額經常帳順差、財政部長於諮詢IMF後認為該國有操縱匯率之實。三項標準內觸及任二項,將被美國列入「匯率操縱國觀察名單」,若觸及三項量化檢視標準,則可能被列為「匯率操縱國」,且須與美國進行協商,後續並可能受到美國經貿制裁。

對此,央行強調,與美國財政部溝通管道向來順暢且成效良好;央行向美國財政部說明美國聯準會(Fed)基於法定職責而實施QE政策,而我國面臨大量且頻繁的跨境資本移動以致影響新台幣匯率,央行亦基於金融及幣值穩定之法定職責,於匯市供需失衡時調節匯市,並非為獲取貿易競爭優勢,美方表示理解央行匯率政策立場。

此外,美方肯定央行增進透明度的進展。未來雙方仍將在良好互動基礎上,持續就總體經濟及匯率政策等議題進行溝通。

台幣匯率 美國聯準會 關稅

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