住宅補貼政策浮現失衡訊號 立院喊加強檢視成效
內政部推動多項住宅政策,以照顧經濟或社會弱勢族群、落實居住正義;但依立院預算評估報告指出,在中央擴大租金補貼專案計畫後,2023年租金與購屋利息補貼戶數差距拉大至67.94倍,在最新一年預算上,租金補貼占整體住宅補貼84.68%,明顯過度傾向租金補貼。
學者認為,國內多數房東為個人出租、不願多繳稅,因此常見以自用住宅稅率申報,逃避租屋收入課稅,或是以漲房租要求房客不得申請補貼,政府對於租賃住宅市場掌握資訊非常有限,且沒有有利政策介入,政府雖積極推動租金補貼,仍無法有效確實發揮政策效益。
住宅基金於2025年預算案編列對民眾補貼共410.52億元,較2019年決算數36.59億元已增逾10倍。立院預算中心指出,觀察近年租金補貼占比及其衍生之稅式支出逐年增加,經濟及社會弱勢民眾貸款利息補貼數呈減少趨勢,利息補貼與租金補貼政策資源明顯出現轉變,因此在政府資源有限下,建議應加強檢視各項住宅補貼成效。
內政部於2015年9月訂定「整體住宅政策」,對無力購置自有住宅者,提供租金補貼;對有購屋能力之無自有住宅並辦理貸款者,提供自購住宅貸款利息補貼;對有老舊住宅待修繕者,提供修繕住宅貸款利息補貼。以讓民眾擁有適宜且有尊嚴之居住環境為目標。
在「整合住宅補貼資源實施方案」租金補貼部分,自2022年7月改由「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」辦理,2023年各市縣合計補貼修繕住宅貸款利息、自購住宅貸款利息及租金補貼,分別為853戶、7,259戶及49萬3,165戶,以租金補貼為多數,若與前一年度相比,2023年租金補貼戶數為自購住宅貸款利息補貼戶數之67.94倍,較2021年兩者差距17.7倍大幅增加,顯示住宅補貼政策多傾向租金部分。
近年住宅基金之租金與貸款利息補貼經費,利息補貼與租金補貼有明顯差距,利息補貼占比從2019年44.95%、降至2023年6.42%;租金補貼占比由從55.05%升至93.58%。
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