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睽違25年財劃法修正!財政部:近日邀地方政府協商

財政部。圖/聯合報系資料照片
財政部。圖/聯合報系資料照片

立法院財委會5日將舉辦「財政收支劃分法修正草案」公聽會,財政部表示,現已在兼顧地方財政需求及維持中央財政韌性前提下,展開研修作業;至於地方財政不足問題,經統籌稅款及補助款的挹注,已有改善。

財政部報告指出,針對修法調整擴大統籌分配稅款的建議,因為各地自然環境及工商發展條件不一,稅源分布不均情形顯著,全國所得稅徵起數近四成集中於單一地方政府,另十個縣市即使轄內徵起稅收全部撥供其使用,也不足歲出所需,為調劑財政盈虛達成均衡區域發展目的,《財劃法》修正,將朝擴大中央統籌分配稅款規模方向規劃。

至於釋出財源規模,財政部表示,中央與地方財源垂直分配,應通盤審視中央與地方事權劃分及近年整體財政概況,除考量地方財政需求外,中央財政亦應維持適度韌性,以因應國際政經局勢變化,氣候變遷等不時之需。

針對修法調整統籌稅款分配方式建議上,財政部認為,近年地方的財政狀況因統籌稅款及補助款等財源挹注,過往不足的問題現已有明顯改善;而分配不均問題,則需透過統籌稅款分配公式加以解決。

財政部指出,日前已就統籌稅款分配公式洽徵地方政府意見,並就分配指標建議意旨、指標客觀性及普遍性等相關疑義,再次釐清;考量各地方政府均就其有利指標提出相關建議,意見仍分歧,經針對所提指標意見具同質性彙整歸納,將於近期邀集地方政府協商,希望凝聚共識,以利財劃法後續研修作業。

攸關中央與地方政府之間財源分配的「財劃法」向來被視為零和遊戲,已逾25年未修法;民眾黨團、國民黨團及立委分別提出《財劃法》修正草案,累計達17種版本交鋒。行政院過去也曾有五度提出「財劃法」修法版本,但因未獲共識,在立法院屆期不連續而未完成修法。

稅款 財劃法 財政部

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