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陳冲:找對人管理 參考星國模式
立委有意推動修訂央行法成立主權財富基金, 行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲昨天說,包括理財、買科技專利等,民間都已經會做,不需要政府成立主權基金進行,當務之急是購買糧食與能源;央行的外匯存底可作為主權基金的財源,但前提是必須編列預算,來畫定責任歸屬。他表示,更重要的是,必須找到對的人,又要有管理能力,也要有好的道德操守。
陳冲表示,從二○○八年至二○一四年,他數度提過上述的構想,但央行一直未贊成,他認為央行比起外匯存底,更介意的應是必須負管理之責,但除了財源從央行的外匯存底撥出,並且經由預算程序編列之外,主權基金的管理者可以另外找相關領域的負責人。他認為,以央行現在高達五千多億美元的外匯存底來看,是有撥出財源成立主權基金的能力。
至於主權基金的規模,究竟數百億或上千億元?陳冲說:「要看作多少事。」例如以糧食為例,若該以糧食或能源購買為主的主權基金,是只要買糧食、能源就好,或是連生產地的管理都要全包,就會有不同的規模。
對於國家主權基金的架構,陳冲表示,新加坡淡馬錫的方式可以參考,這種非純民間、半官方的色彩,「在法律上和官方若即若離,這也是一種很好的設計方式」,由國家出錢,委由民間專業管理者來管理,這是可借鏡的作法。
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