保險業務員「假承攬、真雇傭」？ 三大爭議吵多年未解

保險公司與業務員間的「假承攬、真雇傭」爭議多年未解，勞動部勞動關係司長王厚偉在財委會公聽會上說，將協助勞資雙方建立對話平台及簽團體協約，並建議各保險公司的申訴委員會成員應有勞工代表，壽險公會申訴委員也可將勞動法專家學者納入，藉以平衡公司、業務員和保戶三者的權利義務。

公聽會上，保險業工會代表主要有三大陳情，一、公司片面終止或修改與業務員承攬契約，二、當承攬契約「被終止」後，續期保費佣金也隨之消失，三、獎懲不公問題。

保險業務聯合總工會理事長嚴慶龍指出，目前保險公司跟業務員的勞務合約有三大態樣，一是雇傭關係：有底薪、有業績要求並提供勞健保、退休金提撥也符合勞基法最低要求。

二是承攬關係：與雇傭關係相反，但爭議是承攬精神的續佣帶走與一定業績要求卻無法落實，例如某大型壽險公司就規定，一旦保險業務員辦移民或出國超過兩年、就會被終止承攬合約，也因沒有新業績進來、保戶的續期佣金也被消失。

三是部分工時的僱傭承攬雙合約，多數保險公司都是採取這類做法，將教育訓練的少數工時列為工資，但爭議包括是否符合最低工資？投保勞健保、或提撥退休金是否符合法令規定？

嚴慶龍說，當保險業務員達到退休年齡時，不僅被要求終止雇傭合約、連承攬也一併「被退休」工作權遭剝奪。

嚴慶龍指出，金管會依保險法授權訂定「保險業務員管理規則」僅限招攬行為，但該「管理規則」卻被各保險公司拿來當大旗，把原應納入工作規則或勞動合約中規範的行為態樣也「偷渡」進來，自訂對業務員的獎懲辦法。

工會建議，修改「保險業務員管理規則」，希望在雇傭關係下可適用勞基法；另在承攬關係下，應記載或不應記載部分、續佣帶走、業績考核評量的高低存廢等都需做釐清。

保險局長施瓊華則說，「管理規則」中的獎懲和救濟程序，規範目的是保障金融消費者權益和維護保險市場紀律前提下，保障保險業務員權益，課予保險公司法遵義務，並未使業務員獎懲和救濟程序處不利地位。

施瓊華說，業務員和所屬公司間契約若屬勞動契約，已有勞基法可依循；若非勞動契約，業務員對其所屬公司沒有從屬性，勞務關係宜由雙方本於契約形成自由議定，也不宜在保險法中去做規範。

勞動部勞動關係司長王厚偉則提五大建議：

一、將協助勞資雙方建立對話平台及鼓勵資方和勞方簽團體協約。

二、保險公司的獎懲辦法條文應有工會意見或是在勞資會議上討論，讓獎懲規定有員工態度和意見。

三、保險公司做內部懲處時，建議公司申訴委員會中應有工會或勞工代表，讓內部懲處更公正。

四、依保險業務員管理規則，公司懲處辦法要送壽險公會備查，建議壽險公會可以找專家學者，若認為公司懲處辦法對業務員不公或過度嚴苛，可以提建議給公司做修改。

五、壽險公會申訴委員會的委員，可以增加勞動法的專家學者，讓覆核程序更加貼近勞動和保險利益均衡，平衡公司、業務員和消費者三者。