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【即時短評】3段音檔引爆憲政危機 總統級醜聞誰拆彈?

延攬國際人才…逃亡搶嫌也來台 就業金卡亂象頻傳

為延攬專業人才,就業金卡核發亂象頻出。圖為行政院攬才計畫中就業金卡的網站廣告。記者曾學仁/攝影
為延攬專業人才,就業金卡核發亂象頻出。圖為行政院攬才計畫中就業金卡的網站廣告。記者曾學仁/攝影

蔡英文總統去年指示行政院跨部會啟動「攬才計畫」,鎖定專業人才、移工和僑外生,放寬規範向海外招手。其中,為吸引外國特定專業人士來台,國發會核發「就業金卡」在今年上半年內增加一四三七人,六、七月間卻接連傳出持卡人在台亂象,是否加嚴把關來台條件引發爭議;學者與朝野立委疾呼全盤檢視審查制度與條件,兼顧人才與國安。

就業金卡成長快速 爆爭議

立法院去年三讀通過國發會「外國專業人才延攬及僱用法(攬才專法)」修正案,放寬外國專業人才來台工作、居留、依親規定與租稅優惠。攬才專法給予多項優惠誘因,包含核發四證合一(工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可)的就業金卡。

國發會統計,從二○一八年二月核發開始,去年十二月底達到三九二七人,今年六月增加到五三六四人,平均每月成長約二四○人,成長迅速,但今年六、七月間卻接連發生持就業金卡及一般專業人士來台工作者出事亂象。

申請居留 不需要提供良民證

有一起是美國舊金山三月發生搶案,犯嫌得手三百萬美元(約九千萬元台幣)後逃來台灣,直到上月舊金山警察局竊案小組才來台北,將他押回美國;另外,有一名外籍人士在六、七月間,兩度揚言要開槍掃射及放火燒毀國發會就業金卡辦公室,目前正由司法單位偵辦中。

據了解,這些人都是透過申請就業金卡進來台灣。讓有關單位開始檢討,因現行就業金卡來台規範,是先由經濟部、科技部、文化部等八大部會審核專業資格後,經內政部移民署核發居留證時,並未如其他移工或配偶需提供良民證。另有一名英國籍專業人士在逢甲商圈偷麵包、溜進出租套房睡覺,脫序行為不斷。

國發會:不樂見個案影響計畫

不過,對於是否應加嚴把關就業金卡申請資格,包含提供良民證或啟動安全查核等,各方意見僵持;另一方面,國發會擔心若要求對方申請良民證,恐會引起高階人才反感。

國發會與移民署都強調,延攬專業人士來台對提振國內產業確實發揮一定的效能,如有犯罪行為也有撤銷機制,不樂見因少數例外個案影響國家攬才計畫。

藍批為衝業績 審查流於形式

對此,國民黨立委江啟臣認為,制度恐怕不是主因,而是政府是否為「衝業績」放寬審查,恐需重新檢視審核機制是否流於形式;民進黨立委林楚茵認為,不能因為個案因噎廢食,但提醒國發會定時檢視來台條件是否符合台灣需求。

學者擔心引進不需要的人才

台大國發所副教授辛炳隆表示,近年台灣在國際經貿地位提高,帶動外籍高階人才來台,這點必須認可;但確實擔心政府為了「衝量」,引進不見得是台灣真正需要的高端人才。他認為,就業金卡辦公室除了發卡量,更關鍵的是對台貢獻,有必要深入評估。

良民證 舊金山 移民署

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