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香港主權移交25周年 「二次回歸」將何去何從?

溫管法初審完竣 碳費等關鍵條文待院會協商

攸關減碳大計的《溫室氣體減量及管理法》修法,今(12)日繼續由立法院六大委員會聯席審查,花費近十個小時終於初審完成。不過包括2050淨零排放入法、碳費機制、碳費優惠費率等多數關鍵條文,立委及環保署各有堅持,都保留協商;不過台版碳邊境調整機制授權條文,則順利取得共識,依政院版本通過。

會議主席、民進黨立委賴惠員最後宣布,溫管法審查完竣,送院會處理。共27條修法條文保留,待院會協商。

溫管法修法昨日首度在立法院委員會審查,大陣仗由社福及衛環委員會等六大委員會聯席,朝野立委加上行政院版草案,共有多達20個版本,昨日歷經立委質詢、宣讀條文後,僅審查三條文,今日一早繼續展開馬拉松式審查,直到下午近7時才審查完竣。

不過對於外界關注的多數修法,立委多希望能再溝通,或是讓修法更完善,多數條文皆保留。

其中,在行政院修法版本中,將2050淨零排放入法,而國民黨立委吳怡玎、時代力量立委陳椒華、民眾黨團,皆提案要求2030或2040年目標,吳怡玎強調,目標可以保守,但不能毫無目標;民進黨立委林淑芬提案則較為折衷,希望納入「逐年限縮」,但不強制將各年度減量比率入法。

環保署則認為,修法已明訂國家長期減量目標以五年為一期,目前也正在檢討2030年減碳目標。最後討論無共識,保留協商。

另外產業界最關注的碳費機制也保留協商。陳椒華指出,環保署草案給予電力業扣除排碳,時代力量希望扣除比率可以逐年遞減至0,且碳費費率年度調整漲幅不得少於十分之一,費率訂定並納入民間代表召開審議會;民眾黨立委蔡壁如則堅持碳稅要入法;民進黨立委洪申翰則希望碳費訂定原則及精神必須入法。

針對碳費優惠費率,洪申翰強調,他不反對差別費率,但仍擔憂給予優惠費率的前提,應該要有更清楚的界定,以及環保署如何指定企業減碳目標,是要指定產業別,或是企業,若沒有處理好,會有很大的公平性問題。

此外包括調適相關條文、公民訴訟相關修法,也都仍待院會協商。

至於台版碳邊境調整機制,則照政院版本通過。依據政院條文,為避免碳洩漏,事業進口經中央主管機關公告產品,應申報產品碳排,並取得減量額度或繳納代金,若出口國已實施碳交易、繳納碳稅或碳費,可向環保署申請減免。不過這項台版CBAM機制上路時機,則要參酌國際經貿情勢及各國碳邊境機制實施情形而定。

環保 民進黨 減碳

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