勞保精算報告出爐！破產延後2年 潛藏負債近10.3兆

勞保財務每3年精算一次，2021年勞保普通事故財務精算報告今公布，勞保基金用罄年限延後至2028年，破產年限比上一次精算報告再延後兩年。勞動部官員指出，近3年政府撥補720億，以及基金投資效益佳，是年限延後的主因。

2015年的勞保財務精算報告預測基金將於2027年破產，2018年精算報告提前一年至2026年，今天公布的2021年精算報告，勞保基金則逆勢延後至2028年用罄。

2021年精算報告內容是以2020年12月31日為基準日，勞保投保人數994萬人，報酬率4%等假設條件進行估算，試算出來的平衡費率為27.83%，比2018年27.94%降低了0.11%，勞保精算負債為11兆501億元，潛藏債務則為10兆2876億元，基金累積餘額出現負值的年度為2028年。

對於勞保持續收支短絀，最新精算結果基金累積餘額呈現負值年度反而延後，勞動保險司司長陳美女說，2018年試算時，基金報酬率為3.5％，但最近3年基金收益率平均6.61%，今年甚至超過7％，整體基金運用收益比過去還要好，2018精算報告也沒有納入政府撥補金額，這次則加入2020年到2022年政府挹注的720億元，這3年撥補數字放進來，讓基金餘額穩定成長。

此外，陳美女表示，這次精算經驗值也有一些變動，例如老年年金選擇比例從80%提升90%，用這樣的經驗數字處理結果，2017年精算報告的平衡費率是27.94％，這次則降至27.83%，降低了0.11%。

勞保局局長鄧明斌說，基金餘額改善的主因是連續幾年基金報酬收益都滿高，再加上政府持續撥補，這是最主要因素，至於精算參數微調，是每次精算團隊都會針對近幾年現實狀況做的微調，比方年金選擇率跳升到90%，選擇年金的人變多。

鄧明斌說，再者，2018精算報告預設2021年底基金餘額是6200億，但實際來看，去年底基金餘額有8200多億，產生了2000億的落差。

他進一步指出，上次精算有些參數未貼近這幾年變動，才產生2000億的落差，落差其實很大，因為當基金越來越縮水，再怎麼投資運用效益也不會太大，當然會影響到基金何時用罄。

針對上一次精算報告內容有放入勞保年改方案，這次卻沒放，陳美女說，年改涉及千萬勞工退休生活，也影響近60萬投保單位，目前勞動部會持續聽取各界意見。

但陳美女說，2018年勞保費率是9.5%，2019年、2020年是10%，今年是10.5%，對比這次精算報告的平衡費率27.83%，或不攤提過去未提存負債的平衡費率16.27%，除非實收數字達到平衡費率，否則財務就會持續有缺口，且除了保費提高，保險給付也必須處理。