台灣未被美國列為匯率操縱國 央行:多次向美表達我立場

美公布最新匯率報告,台灣仍列入觀察名單。央行表示將與美方持續溝通,近年擴大投資將有助改善失衡問題。圖/本報資料照片
美公布最新匯率報告,台灣仍列入觀察名單。央行表示將與美方持續溝通,近年擴大投資將有助改善失衡問題。圖/本報資料照片

美國財政部公布最新一期匯率報告(檢視期間為2020年下半年及今年上半年),並未將任何主要貿易對手國列為匯率操縱國。

對此,中央銀行今(4)日發布「美國財政部匯率報告與央行匯率政策之說明」新聞稿指出,台灣雖觸及三項美方檢視標準 ,但與今年4月匯率報告(檢視期間為去年全年)相同,並未被列為匯率操縱國。美方報告指出,並無證據顯示台灣匯率政策有「阻礙國際收支有效調節」或「獲取不公平貿易優勢」等情形 ,未來雙方仍將續就匯率議題進行密切磋商(enhanced engagement)。

央行表示,今年以來已與美國財政部舉行多次磋商,主要就台美雙邊貿易及匯率議題,向美方表達我方之立場。

央行強調,近年美國對台灣貿易入超擴增並逾美方檢視標準,主要反映美國受美中貿易爭端及COVID-19疫情影響,對台灣科技產品需求劇增,加以國內及美商科技大廠調整原有兩岸分工模式,擴大在台灣投資與生產,增加對美國出口;對美貿易順差擴大與匯率因素無關。

本次檢視期間(上年下半年及本年上半年)央行淨買匯439.3億美元(約GDP之6%),主要反映上年下半年受到疫情及美國QE外溢效果影響,致資金大量流入,國內匯市供需嚴重失衡,央行為避免匯市失序危及國內經濟金融穩定,淨買匯金額達352億美元。

今年上半年央行淨買匯87.3億美元,主要是1月國內匯市延續上年底美元超額供給現象,央行進場調節,買匯金額較大。今年2月迄今,國內匯市供需情勢大致平衡,此期間央行呈淨賣匯。

央行並強調,近年我國經常帳順差擴大,主要受國外需求增加影響。長期以來,台灣經常帳順差主要來自商品貿易出超。近年,美國及主要經濟體經濟逐步解封,帶動其需求大幅成長,國內因疫情控制相對得宜,生產未受影響,致我國出口大幅增長,商品貿易出超擴大。

受美中貿易爭端及疫情影響,加以政府推出多項具體政策吸引台商回台投資,國內投資持續成長,惟國內消費及國人旅遊支出下降,民眾可支配所得增加,國內儲蓄增幅較投資為大,致超額儲蓄上升、經常帳順差擴大。未來疫情趨緩後,民間消費回升,我國超額儲蓄、經常帳順差可望下降。

央行認為,經常帳失衡反映經濟結構性問題,無法單靠匯率或單一國家調整解決。全球經常帳失衡問題受結構性因素影響,存在已久,如美、英兩國長期呈現經常帳逆差,而中、德、日、星、瑞士及台灣則長期為經常帳順差。

另外,國際組織普遍認為,解決全球經常帳失衡問題,不能僅賴匯率或單一國家調整,順差國及逆差國均應致力調整國內投資與儲蓄失衡;如經常帳順差國家宜增加投資及消費(帶動國內需求),經常帳逆差國家則宜增加儲蓄(降低消費等國內需求)。

長期以來,我國與美國存在緊密且互利的雙邊貿易關係,並為科技供應鏈的重要夥伴;央行與美國財政部溝通管道順暢,未來雙方將在良好的互動基礎上,持續就相關議題進行溝通。

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