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生技研發抵減縮水 立委說不

立院經委會昨天併案審查生技條例修正草案,經濟部長王美花接受質詢。記者曾原信/攝影
立院經委會昨天併案審查生技條例修正草案,經濟部長王美花接受質詢。記者曾原信/攝影

立法院昨(3)日審查「生技醫藥產業發展條例」草案,包括國民黨立委及多位民進黨委員都不挺研發支出抵減率從35%調降至25%,認為優惠「變相縮水」了,民進黨立委邱議瑩更強調,將會在今日逐條審查時「極力爭取」。

媒體詢問經濟部長王美花,站在產業主管機關,是否認同研發投抵調降?她說,經濟部原先提出的版本,考量到生技醫藥正處於重要發展時刻,不主張調降,但財政部從稅制建議,經過跨部會協商後才將調降的版本做為行政院版;若委員對草案有意見,將在今(4)日逐條討論時確認。

邱議瑩質詢時提到,投資抵減率從35%下修到25%,她認為若不能超過35%,至少可維持在35%;像澳洲政府願意給台灣企業提供43.5%的研發退稅獎勵,一旦業者都選擇在國外發展,如何把優秀廠商留在台灣?

民進黨立委郭國文也認同,生技條例立法目的是要創造優化的投資環境,但無論是經濟部轄下的生物技術開發中心明年預算減少,或是修法草案調降抵減率,都牴觸基本立意。

面對委員們頻頻追問,王美花解釋,因為考慮產創條例對研發投抵相關比例,若要比較合理性,就必須適度調降。當國民黨委員蔣萬安點出調降是財政部態度,追問經濟部想法時,王也說,原本希望可以不要調降,但跨部會討論就是跨部會意見。

民進黨立委林楚茵質詢時指出,生技醫藥攸關全球福祉,更可能成為台灣下一個「護國神山」,但租稅優惠調降,難道是擔心稅損?財政部次長李慶華說明,生技條例2006年訂定時,當時營所稅稅率為25%,現在營所稅已經降至20%,因此主張抵減比率應該調降。

但林楚茵也反問,營所稅調降是針對所有產業,但對於應該被鼓勵、被優惠的醫藥產業它就沒有被優惠到,不能用通則下降套用到鼓勵的產業。

李慶華又說,《產業創新條例》給予的抵減率也只有15%,生技公司給到25%還是相對優惠。

另外,多名委員也質疑經濟部在修法草案中,針對人才培訓適用投資抵減的優惠遭刪除。

王美花則說,人才培訓還是存在研發項目的子項,仍可繼續享有投抵,只是統一立法體制,將在辦法內說明清楚。

生技 經濟部 民進黨

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