【重磅快評】加入CPTPP:中國來亂、台灣亂來?

國發會主委龔明鑫前天指中國大陸9月16日遞件申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)是「來亂的」;昨天又說,他無法臆測中方想「亂什麼」;他還解釋,因為大陸的條件與CPTPP入會標準差距很大,所以才會說「中國是來亂的」。
龔明鑫不知道中方想「亂什麼」,但外界認為,中國大陸目的,不外搶占美國退出TPP後的亞太經貿領導地位;並順勢搶進美洲,在美國的前門與後院建立陣地;更連結整合中國主導的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),全面占領亞太經貿戰略高地;至於表明改革開放決心,倒逼國內改革等用意,更不在話下。
尤其,在美、英、澳宣布組成AUKUS作為抗中聯盟核心的隔日,北京正式遞件申請加入CPTPP;於是,外界看到,美國因此差點與法國和歐盟鬧翻,抗中聯盟出現裂痕,而中國卻正以經濟戰略削弱和反制美國號召的軍事圍堵。
至於中國大陸條件與CPTPP入會標準的差距,大陸商務部明確表示,中方將在市場准入領域做出「超過現有締約實踐的高水準開放承諾」。
看起來,蔡政府恐怕是低估了中國大陸申請加入CPTPP的目的、決心與行動。而這似乎正好說明了為何在中國「來亂」六天後,台灣才急匆匆地遞件申請加入CPTPP;否則,按照蔡英文總統的說法,台灣已經準備了5年,卻為什麼被中國大陸彎道超車?
蔡英文強調加入CPTPP是台灣對外經貿戰略的重要目標;她細數從2016年起陸續調整台灣產業經濟體質,無論是經濟面、社會面、法制面,都已經做好準備,此時申請加入CPTPP,就是「水到渠成」的時候。
但國發會在立法院進行專案報告時,雖提到加入CPTPP後農業、汽車零組件等產業會受衝擊,但卻拿不出實際衝擊數字,哪些農產品會受影響也缺評估,只憑著「利大於弊」四字,就是「準備好了」?
至於台灣成功加入CPTPP的機率,龔明鑫9月23日說「高於10%」;被問到機率有沒有機會上看30%時,則勉強說「盡量努力」。但龔明鑫昨天又說,台灣成功加入CPTPP的機率「超過50%」。一周內台灣入會機率驚人大躍進,但反而給人感覺「水到渠成」也只是隨便說說而已。
除了因應產業衝擊只是一句空話,調整產業體質更只是虛晃一招,疫情影響應該也是打亂台灣申請步調的因素之一。但即使蔡政府死不承認疫情破口的責任,中國大陸疫情較台灣嚴重,申請加入CPTPP卻能超車,疫情因素實在承擔不起蔡政府怠惰的責任。
此外,台灣要加入CPTPP,必須獲得日本支持,蔡英文在推特上和在與日本自民黨黨魁候選人高市早苗視訊時,都表示希望得到日本協助。但台灣恐怕還是必須先解決核食問題;只是蔡英文黑箱惹出的萊豬公投陰影未除,蔡政府更不敢冒然碰觸日本核食問題。
誠如蔡英文所說,加入CPTPP是台灣對外經貿戰略的重要目標;台灣的確很難承受同時被排除在RCEP和CPTPP之外的邊緣化後果。但兩岸在邁向CPTPP道路上的競爭,蔡政府只會罵中國「來亂的」,卻沒看到自己的作為「亂亂來」?
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