立院審太空法草案 立委憂預算、人才雙缺

立法院今（8）日審議《太空發展法》草案，並安排科技部等相關單位詢答。立委對於台灣發展太空產業樂觀其成，但認為台灣第三期「太空科技長程發展計畫」十年僅有251億元過少，台灣太空相關人才也明顯不足，恐不利於台灣太空產業長期發展。

據工業局資料，太空經濟以衛星產業為主，2019年全球3,660億美元，其中衛星產業2,710億美元，占74；而在衛星產業商機，主要聚焦在地面設備與衛星服務，合計產值占93%。

科技部長吳政忠表示，台灣經過第一、二期太空科技計畫，發射福衛衛星，讓台灣為成為第32個擁有衛星的國家。他提到，太空產業過去是注重在軍事及通訊，而最近Space X已讓太空產業轉變為商業行為。

而台灣在太空產業並無缺席，吳政忠表示，台灣廠商在地面設備都已經有涉獵，但發射到太空的衛星設備則還在起步，然而台灣缺乏太空相關規範，因此希望透過立法來打造太空產業供應鏈。

吳政忠表示，太空發展法主管機關將為科技部，並將有專責法人「國家太空中心」負責辦理相關業務。而在發展太空產業方面將會由中央政府推動，包括鼓勵民間投資、高附加價值應用及獎勵措施、協助關聯產業發展及國際接軌、培訓人才及新創事業。

國民黨立委楊瓊瓔表示，全球有超過31個國家制定太空法規，台灣身為全球第32個有衛星的國家，台灣目前也有衛星整測廠房及實驗室，也包括衛星操控技術人力，期許台灣航太科技成為另一座「護國神山」。

然而，國民黨立委李德維認為，太空法內容包山包海，更要將太空產業打造成新的護國神山，但是十年只有編列251億元，每年僅有約25億元，有法律沒預算，認為經費、人員及目標都是空的。

民進黨立委張廖萬堅也說，Space X載人太空船四次試飛都失敗收場，一艘約60億元，台灣十年太空計畫251億元爆炸，四次就沒了，凸顯台灣預算規模真的不大。

國民黨立委林奕華則認為，太空人才培育在2018至2020年都未超過100人，相關科技包括淡江大學航太系、中央大學太空系、交通大學機械系等少數科系，認為未來人才培訓不足，應可納入《產業創新條例》。

民進黨立委黃國書認為，台灣國內人才雖然不夠，但在人類探索太空從未缺席，包括NASA火星探測車就由台灣主導，並且NASA有約十位台灣員工，政府應該要盡量建立太空人才資料庫，運用台灣在海外人才。

最後，張廖萬堅認為，太空法牽涉跨部會業務，但主管機關為科技部，認為應該要拉高層級。吳政忠說，未來科技部組改後將會回到國科會，將會隸屬於行政院，就具備有跨部會性質，但法規不能等到組改才推動法案，不然會太慢。