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白話財經/已經連5凍 電價怎麼算出來的

經濟部將在三月十七日召開今年第一次電價費率審議會,過去電價已經「連五凍」、從二○一八年下半年起就沒有調整過,這次電價很可能持續凍漲。這個決定全體國人電費帳單的「電價費率審議會」是什麼?電價怎麼算出來的、有什麼要素能讓大眾判斷電價漲跌?

經濟部近期藻礁與第三天然氣接收站(簡稱三接)爭議未歇,加上去年台電有超額盈餘,應可挹注電價穩定準備金,所以這次電價很可能續寫「連六凍」紀錄。

台灣電價自從二○一八年上半年調整為每度二點六二五三元後,至今未調整。十七日召開的電價費率審議會,凍漲紀錄會不會再延續?其實中油早就掛上「風向球」。三月天然氣價格是指標,即使中油都坦言「國際原油及液化天然氣價格大幅上揚」,但仍決定凍漲;天然氣是台電燃料成本中花費最高的項目,中油若能相挺、讓台電降低燃料成本,台電因電價凍漲而造成的虧損也能減少。

另外,電價穩定準備金雖然僅餘一○六點八三億元,但去年受疫情影響,原物料跌價,台電僅因電價凍漲減少約廿五億元營收,且根據台電二○二○年自編決算書,去年淨利三五八點五億元,有機會提撥部分作為電價穩定準備金,也就是說,現階段還算「有本錢」能繼續凍漲。

「電價費率審議會」要追溯到二○一五年,立法院於該年一月廿日通過電價計算公式,並決議應設置「電價費率審議會」,並在二○一七年入「電業法」。「電價穩定準備金」則在二○一七年初以「減緩電價短期大幅波動對民生經濟的衝擊」為由設置。

根據相關法規,電價按公式每半年檢討一次,原則為四月及十月進行調整,因此電價費率審議會在每年三月中與九月中召開;同時設定漲幅上限,半年調幅不超過百分之三;全年累計調幅不超過百分之六。

電價費率審議會委員共十五至十七人,由學者專家、工商與消費者團體代表及相關機構代表組成,目前由經濟部次長曾文生擔任召集人,其任務為審議公用售電業與輸配電業的各項費率,以及公用售電業「年度決算調整後稅後盈餘超過合理利潤數」,也就是電價穩定準備金要補貼台電多少、或是台電前一年度盈餘要撥多少到電價穩定準備金。

台電計算電價的公式為,購電成本、輸配電支出、售電服務費用的總和,再加上合理利潤,除以售電電數。而電價費率審議會將就台電算出的電價方案進行審議,考慮層面包括國際原物料價格趨勢、國內民生經濟及物價等。

根據台電歷次提出的電價方案報告,自二○一八年下半年起、到二○一九年共三次凍漲,與台電建議調整幅度分別為(以每度二點六二五三元為基礎)漲百分之八點二一、六點四八,和九點二四,和「凍漲」的落差都不小。這也讓台電兩年分別因電價費率而虧損三四六點四億元與三二七億元,這些缺口就由電價穩定準備金填補。

由於新冠疫情影響,去年原物料跌價,二○二○年兩次電價費率審議會,台電提出的建議調整幅度分別為漲百分之一點八三與○點一八,據台電計算,去年因電價費率而虧損廿五點一二億元,不過台電全年淨利高達三五八點四九億元,若電價費率審議會中決議要將大筆盈餘撥至電價穩定準備金,對僅剩一○六點八三億元的電價穩定準備金來說,將是天大的好消息。

電價 台電 經濟部

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