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身障提前領勞保年金? 勞部:給付應一致

現行勞保老年年金給付法定請領年齡為六十二歲,還會陸續提高到六十五歲。但身障人士老化情況比一般人早,身心障礙聯盟多次呼籲勞動部讓身障勞工提前至五十五歲請領,但勞動部以被保險人給付條件應有一致性為由,遲未修法。學者認為,可另循其他社福資源承接身障勞工需求。

衛福部「身心障礙者提前老化及平均餘命基礎研究」報告指出,身障者老化年齡較一般人早,尤其極重度與重度身障者分別提早老化七點七與七點五歲。勞動部報告也指出,身障者平均退休年齡比全體提早八歲。

十年前就曾有立委為此提案修改勞工保險條例,放寬讓身障勞工提前至五十五歲請領老年給付。身心障礙聯盟秘書長洪心平說,以從事按摩產業的視障工作者為例,肌肉差不多到五十歲就難以負荷,身障者體能消耗比一般人劇烈,也更容易耗損,且「公務人員退休撫卹法」已開放身障公務員可提前至五十五歲退休,為何勞工無法一體適用?

勞動部官員說,身障公務員退撫是勞工退休金的概念,這部分勞工已有對應,喪失工作能力的重度身障勞工可提前在六十歲前請領新制勞退金。但勞保是社會保險,非社會福利制度,被保險人給付條件應有一致性,否則後門一開,其餘弱勢族群,甚至男女平均餘命也有差別,恐引發制度公平性問題。勞動部目前正通盤考量研議找出新方案。

東吳大學社會學系系主任周怡君說,勞保是社會保險,是以風險設計制度,沒有區分特殊身分,身障團體訴求恐不符勞保老年給付設置目的。

周怡君建議,若要保障身障勞工的老年經濟安全,應另尋求其他社福資源,衛福部現行身心障礙者生活補助可研議提高。且目前趨勢是鼓勵勞工續留職場,不如轉而要求雇主合理調整身障勞工的職務內容,建置更友善的職場環境,引導身障者繼續工作。

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