溫管法修正案 劍指用電大戶

環保署昨（20）日召開《溫室氣體減量及管理法》修法北區座談會，其中，新增條文第30條「用電大戶」，成為討論焦點。草案擬針對「間接排放源」（也就是用電大戶）徵收碳費，以製造業而言，不僅自身排碳要收，用電達一定程度也要收取碳費，等於「一隻牛要剝兩層皮」，負擔將更沉重。

同時草案也明訂公用事業如台電，在計算應收碳費時，可減除供電產生的排碳量。

換言之，台電碳費負擔將大幅減輕，但相關碳費則會轉而向用電大戶徵收，等於是「使用者付費」，督促節電、採綠能，以落實減碳。

環保署擬修正溫管法，並更名為《氣候變遷因應法》，其中，除了新增第29條碳費徵收機制外，也新增第30條，明訂中央主管機關對公用事業（如台電）徵收碳費時，應扣除提供能源所產生的間接排放量，而這部分間接排放量的碳費，應向排放源（用電戶）徵收。

在昨日的修法座談會中，各界對於第30條修法討論熱烈。台灣環境規劃協會理事長趙家緯認為，台電減碳責任不應該被免除，碳費轉嫁到用電戶，後續紛擾會很多；台灣區石油化學工業同業公會總幹事何麗君則表示，認同碳費不應集中在製造業，應擴及住商部門。

環保署官員表示，溫室氣體排放分為直接與間接，其中間接排放就是指用電戶，第30條的立法意旨，就是希望用電大戶也須承擔減碳責任，真正用電者也應繳交碳費，否則全由台電負擔，其實也等同於全民買單。

不過，若照此草案，未來碳費徵收對象除了擴及住商等部門，對製造業而言，除了自身製程排碳須繳納碳費，用電量龐大者也要被徵收碳費，一隻牛要剝兩層皮，負擔恐相當沉重。

對於是否形同變相漲電費？官員回應則強調，這僅是初步草案，仍會聽取各界意見修正，尚未正式定案，重點在於促使企業落實減碳，或多多採用綠能。至於用電量多少才算大戶、須被列為課徵碳費的範圍？官員表示，這些都未定案，僅是初步草案，3月法案正式預告時，才會更加明朗。

環保署近期緊鑼密鼓召開修法座談會，希望讓修法更臻完善，並於今年3月正式預告法案，下半年送進立法院審議。