證交所管碳交易 金管會反對

環保署去年底公布溫管法修法草案,其中針對總量管制及排放交易方面,參考歐盟、美國、南韓制度,將排放額度比照有價證券形式進行核配、拍賣及交易,並點名台灣證券交易所管理交易。但金管會昨(8)日對此大反彈,認為排放配額與有價證券性質南轅北轍,恐造成權責不明。

根據「 溫室氣體減量及管理法修正草案」第26、27條,環保署指出,中央機關將訂定排放源總量管制,並以免費、拍賣或配售給所屬事業。且也點名是事業應開立額度帳戶,並指定證交所管理額度交易。

然而,金管會表示,排放額度及核配額度依法都是由環保署所管理,應秉持延續性管理,不應再把交易管理交由證交所。金管會指出,「證券交易法」有明確針對集中交易市場及有價證券有定義,而排放、減量額度跟一般金融商品是截然不同,也不受到「證券交易法」規範及運作。金管會說,要求證交所或櫃買中心人員負責排放額度交易,不僅不適用「證交法」,更可能必須面臨金管會跟環保署兩個主管機關,建議由既有的環境資源研究發展基金會所建的碳權交易平台為基礎運作。

環保署解釋,本次修法是依國際慣例,認為國際大部分排放交易市場都是由金融主管機關負責,其中金管會去年通過的「綠色金融行動方案2.0」中提到將依據排放交易進展,適時研議發展碳權期貨或選擇權等衍生性金融商品,後續將會參考金管會意見再進行討論。

金管會 環保 證交所

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