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加速高樓層危老都更 容積獎勵最高1.3、地方代拆免協調

內政部長花敬群。圖/行政院提供
內政部長花敬群。圖/行政院提供

為了加快中高層危老屋重建,行政院會今通過「都市更新條例」部分條文修正草案。內政部次長花敬群表示,修法是棒子與胡蘿蔔並重,都更案內危險建築物,經過8成權利人同意、事業計畫經完整審議、做好拆遷安置,就可免除地方政府代為拆除的協調程序;另也提高容積獎勵誘因,最高可達原容積1.3倍,讓高低樓層的覆蓋率達到相同水準;草案將送立法院審議。

花敬群在會後記者會表示,3年前危老條例實施後,危老案子超過1100案已完成核定,都更也超過260案完成核定,社會對於都更危老能量也慢慢增加,但回顧過過去台灣地震頻繁過程,從921或是兩次的0206地震造成重大人員傷亡,都是高樓層危險集合住宅,為了避免災損再發生,所以修正都更條例。

花敬群說,台灣現階段執行都更,某種程度還是會顧及人民財產權、個案民間爭議協調,動作比較緩慢,但針對高樓層危險集合住宅,應該要更有效率處理,避免地震造成更嚴重傷害,只是現行都更高樓層都更比低樓層的誘因小,尤其樓層越高、戶數越多,單戶獲得的獎勵越少,樓層越高的容積獎勵覆蓋率越低,必須突破。

這次修法共兩大重點,花敬群說,是棒子跟胡蘿蔔並重,第一是修正57條,未來高樓層危險集合住宅,一旦通過都更計畫核定實施,只要達成至少超過80%權利人同意、事業計畫經過完整審議、權利人保障到位、做好拆遷安置,就可以免除地方政府代為拆除的協調程序,動用建築法81條程序強制拆除。

花敬群也說,現階段會有子法來訂定何謂危險,而過去針對全台灣1萬2千多棟的耐震初評後,推估應該會有1.7%的危險住宅或是海砂屋,也就是300至600個的極度危險、海砂屋等建築案件。

至於修法第二重點則是針對容積獎勵的補足,花敬群說,修法後未來高樓層集合住宅都更,容積獎勵可以到1.2,危險的高樓層住宅則可以到1.3,這樣讓高低樓層的覆蓋率達到相同水準,不會有樓層越高誘因越低,也讓危險部分誘因加強。

花敬群也補充表示,就內政部掌握,過去政府強制代拆的都更案有兩案,分別是2016年的內湖聯邦合家歡社區,以及去年10月淡水的東來大廈,目前估計應該已經符合標準的,大概有110棟的高樓層危險住宅的建案,但現階段法還沒有修法,裡面多少棟已經在進行都更程序,還要再確認,加上列管的海砂屋也有134案,約有200多案已經在政府掌控中,接下來再經過耐震初評的篩選,應該還會再增加。

都更 花敬群

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