勞保年金訂樓地板保障? 看法分歧

勞動部正著手勞保年金改革。圖/聯合報系資料照片
勞動部正著手勞保年金改革。圖/聯合報系資料照片

勞動部正著手勞保年金改革,勞動部工作坊的學者專家對勞保的每年所得替代率有大致共識,擬從百分之一點五五降到百分之一點三,意味勞工未來年金月領金額約減四分之一到三分之一。如此一來,是否該訂樓地板最低保障,據了解,學者專家意見不同。

參與勞動部工作坊的人士表示,大家對所得替代率降到百分之一點三,沒有人有意見,但是對於要不要訂樓地板最低保障,大家有不同意見。

淡江大學風險管理與保險系教授郝充仁表示,「所得替代率降到百分之一點三,大家的確比較有共識」,另外若再加上溯及既往原則,可以讓勞保制度再多延遲十五到二十年,這對年輕世代吸引,以及緩解財務壓力最有用。

他推估,如果只降低每一年的所得替代率,沒有溯及既往,大約可以延長十五年到二○四○年,但如果溯及既往,則可以再延長十到十五年到二○五○年,甚至到二○六○年。

他推估,根據二○一七年勞保精算結果顯示,以目前的給付率百分之一點五五,勞保費率應該要到百分之二十七點九四,這是多年來勞工繳少領多的結果,如果未來降低給付率後,不凍結舊有負債,平衡費率約百分之十五到百分之二十;但如果凍結舊的負債,則衡平費率可到百分之十一到百分之十二,應該就可以自給自足。

銘傳風險管理保險學系邵藹如表示,對於勞保年金改革,大家要有共體時艱的決心,適度改革是必要的。因為勞保是社會保險,因此最好與其他社會保險有一致性,例如私校保險及國民年金所得替代率都是百分之一點三,如果勞保也改成百分之一點三,於理有據。

但對於要不要溯及既往,她認為,目前已領的勞工,也就是有舊年資的人,領的金額已經很少,平均一點七萬元,但有半數都是低於二萬元,已經偏低;如果真的要溯及既往,她主張要有過渡期,因為這些人也沒有勞退,否則就要設基本保障年金,不能讓原本領的人暴露在貧窮線。

她推估,如果不計舊的潛債務八至十兆元(即凍結舊債),且假設勞保基金每年投資報酬率是百分之四。設定改革後的新年資所得替代率降為百分之一點三,也就是不溯既往,則未來服務成本費率約是百分之十一點六(不含就業保險)。

所得替代率 保險 勞動部

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