類金融危機? 楊金龍:肺炎疫情像天災 受控後復甦較快

央行總裁楊金龍。圖/聯合報系資料照片
央行總裁楊金龍。圖/聯合報系資料照片

中央銀行總裁楊金龍今(30)日赴立法院財委會報告時指出,有人將本次肺炎疫情的衝擊比擬為金融危機,但兩者本質不同,金融危機拖累實體經濟,金融體系修復緩慢影響實體經濟復甦速度;肺炎疫情則像天災,在疫情受控後,經濟應能較快復甦,但目前疫情仍具高度不確定性。

央行今日報告主題為:「世界各國為因應新冠肺炎之衝擊,採取對策 (例如:採行的QE與減稅政策等)對我國財政、 金融、經濟整體環境所造成之影響與政府因應之道」。

楊金龍在央行書面報告中指出,嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情進入全球大流行,受創地區從全球生產重鎮中國大陸,擴散至歐美先進國家,這些國家民間消費需求牽動全球經濟成長力道,尤其是美國的民間消費占全球民間消費比重高達1/3,疫情及防疫管制帶給全球經濟供給面及需求面的雙重打擊,全球經濟前景堪虞,市場氛圍因而急遽惡化致國際金融市場大幅震盪。

金融市場震盪、經濟活動停頓,各國紛紛推出大規模激勵性財政政策及貨幣政策的場景,喚起世人對2008年全球金融危機的記憶,並將本次疫情的衝擊比擬為金融危機,但兩者本質並不相同。前者為美國長年不當的金融自由化膨脹資產價格埋下危機,金融泡沫破滅後致需求萎縮,拖累實體經濟,金融體系修復緩慢影響實體經濟復甦速度;後者則像天災,實體經濟遭到生產受阻及需求下滑衝擊,使金融市場恐慌,但在疫情受控後,經濟應能較快復甦,但目前疫情仍具高度不確定性。

楊金龍表示,各國防疫措施將影響跨國企業營運,在全球供應鏈緊密結合下,產業斷鏈風險上升。此外,消費信心受衝擊,且主要國家紛紛採取防疫管制措施,全球需求成長大幅減緩。主要國家製造業及非製造業 PMI 皆遽降。

影響所及,失業人數恐急遽增加、國際機構一再下修本年全球經濟成長率,IHS Markit 2月18日發布每月例行經濟預測時,僅將本年全球經濟成長率預測值略下調0.1個百分點至2.5%;3月12日發布臨時性報告,考量疫情擴散,將預測值下修至 1.7%,3月17日再下修至僅0.7%,國際機構及投資銀行紛紛下修本年全球經濟成長率預測值;另因恐慌情緒蔓延,導致國際金融市場大幅震盪。

至於主要國家針對此次疫情所實施的貨幣與財政政策,楊金龍表示,著眼於事件對實體經濟衝擊的方式及當前金融環境與以往有所差異,主要國家因應2008年全球金融危機與本次肺炎疫情採行的貨幣與財政政策不盡相同。

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