美外匯黑名單 我未入列

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美國財政部13日公布遲來的主要貿易夥伴匯率政策報告,並未把台灣列入美國匯率操縱國的觀察名單,但提醒台灣正「接近觸動關鍵門檻」。

報告也正式把中國大陸移出匯率操縱者名單,認可大陸已做出「可落實的承諾」,為美中本周簽署貿易協議排除一大障礙。

美國財政部的「主要貿易夥伴總體經濟與外匯政策報告」,為針對20個主要貿易夥伴所做的評估,沒有任何國家被列為匯率操縱國,但瑞士這次被列入觀察名單,中國大陸、日本、南韓、德國、義大利、愛爾蘭、新加坡、馬來西亞、越南也仍在觀察名單。

美國移除中國大陸的匯率操縱者標籤,恰巧在美中預定簽署第一階段貿易協議的兩天前。美財長米努勤說:「中國大陸做了可落實的承諾,將避免競爭性貨幣貶值,同時提高透明度與加強問責。」

這份匯率報告為根據三個量化標準評估,台灣只有一項高過門檻,也就是經常帳順差占國內生產毛額(GDP)比率達11%。這三個標準分別為對美經常帳順差占GDP的2%以上;持續干預匯市(淨外匯購買金額占GDP 2%以上);至少200億美元的貿易順差。這份報告涵蓋的時間為2018年下半年及2019年上半年。

彭博資訊引述報告指出,這段期間台灣央行淨買匯金額共10億美元,低於2018全年約20億美元,干預規模占GDP比率從0.4%下降至0.1%。美國財政部雖坦承這個估算數字能參考的公開資料不完整,但就趨勢來看,仍符合市場的觀察,即台灣央行對新台幣波動的容忍度漸高於以往。

不過,報告特別指出,台灣與泰國已接近突破關鍵門檻,並提及美國外交關係協會研究員賽瑟(Brad Setser)的一份報告,讓財政部感到憂心。賽瑟指出,台灣央行利用未揭露的換匯交易(SWAP)進行干預,估算總規模達到1,300億美元,甚至高達2,000億美元。台灣央行高層則說,從未用換匯方式干預外匯市場,SWAP市場操作只是貨幣市場的工具之一。

路透報導,去年前11個月台灣對美國商品貿易順差已超過200億美元、達到209億美元,「鐵定」踩到操縱匯率紅線,加上經常帳順差占GDP比率超過2%,等於觸及認定標準其中兩項。

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