台大風險中心:電價不可再凍漲 6%才能反映成本

台大風險中心發布「鉅變台灣:啟動長期能源轉型」報告。記者林俊良/攝影
台大風險中心發布「鉅變台灣:啟動長期能源轉型」報告。記者林俊良/攝影

台大風險社會與政策研究中心昨發布「鉅變台灣:啟動長期能源轉型」報告。該中心博士後研究員趙家緯指出,明年最刻不容緩的事是電價絕對不可再凍漲,且須調到漲幅百分之六上限,才能反映電價發電成本。

該中心總計畫主持人周桂田也說,應仿效年金改革,由總統籌組氣候行動委員會,以二○五○年為目標,擬定能源轉型政策。也可仿效愛爾蘭,召開氣候公民會議,凝聚民眾對關鍵減碳政策工具如碳稅、耗能產業管制等的理解與認識。

經濟部沈榮津表示,針對電價一切都要以公式計算為主,以及尊重電價審議委員會的決定。經濟部九月召開電價費率審議會,決定電價「連三凍」,並將動用電價穩定準備金來彌補台電虧損。台電表示,電價穩定準備金還有四三四點五億元。

經濟部次長曾文生先前說,台電去年虧損六十四億元,去年電價穩定準備撥補三四六億元,其中包含給台電百分之五的合理利潤、兩百多億元。一般預料,電價穩定準備金恐怕今年就會用罄。

趙家緯表示,能源轉型要用天然氣跟綠能替代燃煤,會使得電價上漲,如果把電價壓到二○二三年後調升,將重演二○一二年要調到百分之廿以上,才能反映電價的極端狀況。他說,目前發電成本與電價有百分之八的差距,明年電價審議委員會應把電價拉高到漲幅百分之六上限,才可反映成本,接下來三、四年再慢慢調高。

趙家緯說,電價應課徵能源稅,將排碳與空汙代價納入能源使用成本。行政院雖已承諾二○二○年要完成能源稅推動策略與配套規畫,但迄今卻未啟動任何評估與利害關係人諮詢程序,能源轉型遲滯。

中央大學管理講座教授梁啟源則表示,電價本來就該調整,燃料成本上漲,政府該調卻沒有調,台電虧損是政府補貼,國營管理事業虧損最終還是納稅人負擔。此外,電價太低,所得到的使用效率就不佳,如今已在缺電再生能源轉型還有困難,燃煤、核能要退場,缺電壓力大,效力又不能提升,電價不漲不利未來用電。

梁啟源說,電價不漲最主要是怕影響影響選舉,選舉完一定會調。台大風險社會與政策研究中心之所以建議明年調百分之六,是因為電價每半年調一次,依照公式每一次調百分之三。若明年兩次都不調漲,後年勢必一次漲百分之十二。

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