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就業人數成長 海嘯來最低 9月年增5.8萬人

2019-11-02 23:01經濟日報 記者林于蘅╱台北報導

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根據主計總處完成的人力資源調查,受到少子高齡化、景氣趨緩波及勞動市場不佳、再加上畢業季因素等三大影響,今年9月就業人數較去年同期增加5.8萬人,不僅為全年最低數字,更創下金融海嘯以來最低增幅。

主計總處公布的近十年各月就業人數與上年同期增減值比較,2019年1-9月各月的就業人數年成長數目,以1、2月的7.6萬人最高,9月份5.8萬人最低;往前推到過去十年,今年9月的就業成長數目,僅次於的2009年的負12.7萬人,2009當年主要是受前一年的金融海嘯影響,全年就業人數都呈負成長。

排除金融海嘯及2000年網路泡沫等景氣因素,在2015年以前,我國就業人數每個月的年增都超過10萬人,也曾有數月突破20萬人的現象,但近年來已降至10萬人以下,今年9月更跌破6萬人。

主計總處國勢普查處副處長潘寧馨表示,9月就業人口成長趨緩,大部分屬於人口結構變化的問題,反映的是人口供給面減少;他並指出,根據國發會人口推估報告,我國15至64歲的工作年齡人口已經在2015年達最高峰1,737萬人,並開始遞減。

潘寧馨說,如果針對15歲以上的工作人口來看,回推15年前的出生率,確實能發現相對應的缺口;民間人口下滑會遞延15年以上,導致日後進入勞動市場的人數也會變少。

反而是50歲至64歲的就業人數,則連續十年維持正成長,甚至65歲以上就業人口,也已連續八年持續成長,是過去未有過的現象,反映台灣的就業人口的高齡化逐漸明顯。

潘寧馨坦言,有別於早期一般人或許工作到50歲左右,便會自動退出勞動市場,近年確實有注意到退休年齡有延後的趨勢;因此,也有聲音呼籲台灣的中高年齡層勞動力仍待開發,面對人類平均壽命延長,中高齡勞參率也隨之成長。

除此之外,國發會日前發布的9月景氣對策信號時也指出,景氣趨緩現象已經擴及勞動市場,9月非農部門就業人數年增率為0.57%,創下近36個月最低,且該項指標也轉呈代表「低迷」的藍燈,表現疲弱。

主計總處認為,少子高齡化是就業人口趨緩的結構性主因,觀察就業人口的不同年齡組成的增減,我國30歲至34歲就業人口在最近五年來,每個月都呈現萬人以上跌幅,甚至高峰時還達8.4萬。

至於當前失業情勢,9月失業率為3.8%,較8月下降0.09個百分點。主計總處表示,受畢業季影響,每年失業率在6至8月都會相對攀升,並在9月轉為下降。

主計總處指出,今年9月的失業率單月減幅,是近三年同期最小值,顯示畢業季因素淡化後,失業率的回穩情勢不如往年;此外,9月失業率與去年同期相比,仍上升0.04個百分點,為近三年同月最高。

即便如此,潘寧馨仍強調,景氣面仍應觀察季節調整過的失業率,從2017年9月以來,季調失業率一直在3.69%至3.75%間震盪,因此,整體失業情勢仍處於相對穩定態勢。

經濟日報提供
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