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名家觀點/全球裂聯網與金融雅爾達體系

2019-09-18 00:54經濟日報 胡一天

互聯網草創時期的先鋒,電子前哨基金會創始人約翰巴洛曾於1996年發表過一篇《思博空間獨立宣言》(A Declaration of Independence of Cyberspace),開宗明義地指出:「工業世界的政府們,你們這些令人生厭的鐵血巨人們,我來自網絡世界,一個嶄新的心靈家園。作為未來的代言人,我代表未來,要求過去的你們別管閒事。在我們這裡,你們並不受歡迎。在我們聚集的地方,你們沒有主權。」

這種反抗權威、追求自由的叛客精神,一直是互聯網科技社群的主流。諷刺的是,醞釀這種對政府高度不信任的次文化的互聯網,其實是倚靠美國的國防預算來建造的;在1930到1940年代為全球資訊業奠基的電腦科學家與數學家,當年也是服務於軍事國防的需求。巴洛發表宣言之後的歷史進程,顯未依循叛客理想。

資訊霸權國早在2009年就在談論網絡世界的「西伐利亞體系」,企圖在本無疆界的虛擬空間中依據實體世界中的國界宣示主權。近年來各種跨境駭客攻擊、資訊危安事件、大數據/人工智能的商業利益與治理衝突,甚至運用諸般手段的網絡超限戰,又讓各國政府意識到,有必要行使國家力量嚴控互聯網關鍵基礎建設,確保我方在網絡空間中的行動自由。推到極限,互聯網將成為壁壘橫生的「裂聯網(splinternet)」。對設有「防火長城」的中國大陸,以及認定互聯網是美國監控全球的陰謀的俄羅斯而言,這些認知不僅是常識,而是國防安全的根本問題。

隨著虛擬貨幣技術與分布式金融互聯網持續高速發展,貨幣權力必然成為主權國政府與非國家行為體競爭博弈的重點場域。康乃爾大學Kirshner教授在其名著《貨幣與強制:國際貨幣權力的政治經濟學》中指出,作為國家經濟權術的關鍵組成,貨幣權力的運用可分為:

貨幣操控:採取行動影響目標國貨幣的穩定以施加懲罰。貨幣依賴:以本幣為核心構建勢力範圍,控制目標國經濟命脈,隔離他國經濟政策對己影響。體系破壞:針對某特定國際貨幣體系或其次級體系實施打擊,以摧毀體系,在權力重分配過程中奪取利益為目標。

三者當中,體系破壞是最強力的貨幣戰武器。受攻擊貨幣體系的核心國的政治地位將大幅降低,成員國的經濟利益將蒙受巨大損失。對中等國家而言,倘若運用得當,體系破壞有可能迫使大國在一系列問題上讓步,甚至為對手帶來巨大的經濟混亂。這正是虛擬貨幣、臉書天秤幣以及各種央行數位貨幣一但被武器化並付諸使用時,所可能產生的極端效果。正因如此,統治精英會企圖針對這類新技術進行政治控制,但在全球政治愈發網絡化與極端化的21世紀,這類進行控制的企圖往往顯得力不從心。在競爭驅使的安全困境下,為了確保己方陣營能持續維持在金融場域的行動自由(印鈔、發債、貿易結算),打造為自己服務的金融互聯網基礎建設,勢在必行。

英美蘇為二戰結束後的世界準備了一套「雅爾達體系」,將世界劃分成犬牙交錯的兩個陣營。而在蘇聯打破美國的核武壟斷之後,冷戰鐵幕讓雅爾達體系成為核武威懾下的恐怖平衡。在全球低增長高槓桿的時代,互聯網科技亦對既有金融體系有著核武般的威懾力。但人類是否有設計出超越雅爾達體系的政治智慧?這是面對反全球化浪潮的世界所必須積極求索解答的難題。(作者是金融科技新創投資人)

互聯網核武

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