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名家觀點/川普叫牌的三個利器 獨霸全球

2019-07-16 00:44經濟日報 李勝彥

當今美國擁有美元、原油和科技等三大利器,獨霸全球,壯大美國。美聯社
當今美國擁有美元、原油和科技等三大利器,獨霸全球,壯大美國。美聯社
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追求「商業利益」和「國家利益」是美國總統川普的心照,今年6月底剛於日本大阪落幕的美中貿易談判,對川普而言,不是談判結束,而是為兼顧美國企業利益的一個「再想想的階段」。但要思考的是,川普憑什麼主導貿易談判重啟或暫停?對此一個較直接的說法是當前美國總體經濟穩健成長(失業率和通貨膨脹皆低)可打經濟持久戰。此外,當今美國擁有美元、原油和科技等三大利器,獨霸全球,壯大美國。

首先,美元在國際上具有顯著的交易媒介,計價單位和價值儲存等三大功能。美國以其全球超極強國之地位,積極將美元「武器化」,用之於國際外交與經貿事物的協商。此外,1973年國際金融採浮動匯率制度,更進一步確立「美元本位體制」,亦即,國際金融的變動,以美元的變動為馬首是瞻。

惟多年來美元霸主地位,遭受日圓、歐元和人民幣國際化之影響,在全球外匯存底中,以美元資產所保有的比重有長期低下趨勢。再者,面對美國經濟制裁的壓力,國際間交易清算有漸漸脫離美元SWIFT系統的傾向,轉向中國人民銀行建立的國際銀行間清算系統(CIPS)。儘管如此,只要國際貨幣體系仍維持現今的「美元本位體制」,美元仍將維持其全球霸主地位。

其次,石油用途廣泛,堪稱百業之母,而善用之則能帶來財富,但也能當「黑金武器」使用,讓世界霸權版圖劇變。石油如同美元,不僅是一般商品,亦是國際重要戰略商品。據美國能源情報局(EIA)之報導,2018年美國為全球最大產油國。依此,美國現已擁有美元和石油這二種堪稱「天然稟賦」的資源,益增其國家霸氣。

美國原油生產增加成為全球霸主後,有助擺脫中東產油國家地緣政治的糾纏,降低駐守中東美軍的支用,以及提高美國對國際原油價格的話語權。當前,雖美國產油之全球占比(13.2%)並非絕對優勢,但只要美元仍繼續做為石油交易的主要結算貨幣,其石油霸權地位難以忽略。

第三,科技是現代許多產業升級的支柱,其用途廣泛。當前美國的科技水準在軍事用途方面遠超他國,但在消費和工業用途方面,與他國相較,則處於伯仲競合情形,例如,最近積極防堵中國華為的壯大,意在爭取全球5G通訊之龍頭。

美中科技戰主要源自中國大陸2015年提出「中國製造2025」方案,企圖從製造大國變成製造強國,但中國大陸卻是透過政府補貼,強迫外企技術技轉和竊取智慧財產等不公平手段來推動,以遂其超越美國的終極目標。美國對此情形甚難接受,而在去(2018)年7月引發美中貿易相互加徵25%的第一回合關稅戰,甚至在科技學術交流方面,取消部分美國大學與中國大陸企業的合作關係,將中國大陸的科技來源,從「頭」砍起。

但由於中國大陸相當堅持自己的高科技產業發展策略,習近平主席於今年5月下旬甚且提出美中貿易戰,要有往昔「長征」持久戰之準備。但持久戰得要儲存足夠糧草,始能支撐。就經濟基本面觀之,自2017年以來,美國持續維持平均穩健成長和溫和通膨。另一方面,中國大陸則成長減緩,而通膨則逐月上升。這多少也顯示中國大陸在美中貿易戰上,恐後繼無力。另就資本市場的表現而言,從2018年初到2019年中的一年半間,美國那斯達克指數上漲14%,領先美國其他主要類股,顯示全球投資人還是較看好美國科技產業的前景。

(作者是輸出入銀行前理事主席)

石油川普

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