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學者批專法:拿國庫去貼原本就要匯回的錢

2019-04-23 00:47聯合報 記者張語羚/台北報導

財政部長蘇建榮昨至立法院進行台商資金回流專案報告並備詢。 記者余承翰/攝影
財政部長蘇建榮昨至立法院進行台商資金回流專案報告並備詢。 記者余承翰/攝影
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財政部長蘇建榮昨天表示,預估境外資金匯回專法實施後一年,可以有一三○○多億元到八九○○多億元的資金回台,推估可貢獻國庫卅億到六百億元稅收。政大財政系副教授陳國樑指出,台商回台行動方案已吸引一三七○億元資金回台,在未減稅情況下吸引這麼多資金,但若搞不清楚透過境外資金是受減稅還是行動方案吸引,那就是拿國庫的錢,去倒貼原本就要匯回的資金。

陳國樑說,他沒有在境外資金匯回專法中看到帶來的邊際效果,在目前國際追稅的大環境下,資金會自然回流,況且今年初推動的台商回台行動方案,實施約四個月,已吸引一三七○億元資金回台,若政府搞不清楚哪些資金是因為境外資金匯回專法回流,哪些又是因為大環境所趨返台,「就是拿國庫的錢,去貼原本就要回來的資金,根本就是把錢丟到水裡,無法達到政策目的」。

陳國樑提醒,若是境外資金匯回專法通過,會對過去通過正常管道回台,並且乖乖繳稅的企業不公平,甚至變成一種懲罰,應該秉持租稅公平的原則,檢視該專法;此外,財政部也應該釐清,包括多少資金可能因此專法回台、政府減稅放棄多少稅收、又可以吸引到多少稅收,這些都需要更為仔細的評估。

中國科技大學財稅系兼任教授曾巨威表示,在台商因美中貿易戰刺激回台的情況下,政府已經推出台商回台行動方案,又要透過資金匯回專法減稅,「有很多思考上的矛盾」,台商回台行動方案實施四個月,已累積一三七○億元資金回台,代表行動方案對台商有吸引力,既然如此何必再減稅,「沒減稅就會回來,現在推專法只是錦上添花,沒有太大意義」。

曾巨威還說,政府必須說清楚,台灣現在是否有缺資金,比較行動方案和專法的差別,前者多針對缺工、缺水、缺電等五缺問題對症下藥,後者則是聚焦減稅,現在行動方案推動四個月成效不錯,顯見這是投資環境的問題,而不是資金問題,台灣不缺資金而缺投資環境改善,政府應該從這個角度更清楚告訴民眾,境外資金匯回減稅是否有必要。

台商外資財政部減稅貿易戰

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