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新世代金融基金會:配合GDPR修法 要設立獨立監督機關

2019-04-17 16:02經濟日報 記者陳美君╱即時報導

新世代金融基金會指出,對於申請為歐盟GDPR「白名單」,作為政府唯一或是最優先的考量有點可惜,應可藉此機會,重新審視個資保護及產業發展等問題。日本申請GDPR認證,在歷經三年時間後,通過歐盟適足性認證,已於今年1月底成為「白名單」,而申請的過程中,為了讓歐盟認定其適格性,國內配合GDPR修法,首先即設立「獨立監督機關」。

國發會曾表示本國個資法是很先進的立法,但根據外媒資料,亞洲各國個資保護排名,台灣排名倒數第二名。我國個資法修法應不要預設立場,應有此意識才能共同討論。

新世代金融基金會認為,法律的檢討需要有次序,這牽涉各行各業的發展利益、不同世代的文化價值及華人社會隱私權的重視程度等,須綜合考量整體社會的需要,才能了解那些值得保留,那些需要修改。例如資料蒐集時,社會上如已認清事實很難要求每一筆蒐集都需經過同意,是否增訂同意權的拋棄程度,並將同意權移列到資料「利用」面,也應注意個人資料範圍的合理程度。

另外,要保護消費者個資,就不應淪為形式保護,而應實質保護。

目前採「分散式目的事業主管機關」的監理型態,幾陷於無人監督個資法之遵法情形,並形成金融業、上市櫃公司的嚴格遵守寸步難防,而其他行業肆意搜集處理利用個資之一國多制的現象,確有不妥。若有設立獨立專責機關,考量各產業蒐集資料的屬性而有作差異化保護(例如金融交易的資訊和一般購買商品的資訊),應可以要求保護程度接近(不可能完全相同,安全等級不同)。

世界各國的個資保護法,乃至歐盟GDPR,其實都不禁止個資蒐集、或無限制保護個資,而是尋求個資與大數據運用的均衡點。自由與安全需要妥協,群眾歡迎大數據帶來的便利,必須在某種程度上犧牲個資權益,但這些容忍、犧牲必須以法律方式,衡量社會不同需求、法益,做出決定。如何平衡「數位創新帶來的福祉」與「個人資料/隱私的保護」就成為嚴肅的話題。

新世代金融基金會於4月16日,由董事長陳冲主持,邀請范姜真媺教授(東海大學法律學院)、彭心儀教授(清大科技法律研究所)、黃乃寬(前證交所副總經理)及蕭白雪(聯合報社會組組長)擔任與談人,研討「由臉書祖克伯國會作證週年展望我國個人資料保護」。本次研討會各位與談人熱烈討論,提出很多令人深思的觀點及建議。

歐盟東海大學大數據

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