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產創條例修法 三議題攻防

2019-02-13 23:41經濟日報 記者蘇秀慧/台北報導

經濟部長沈榮津(左)、財政部長蘇建榮(右)。 (聯合報系資料庫)
經濟部長沈榮津(左)、財政部長蘇建榮(右)。 (聯合報系資料庫)
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經濟部力拚立法院新會期通過產創條例修正案,行政院今(14)日首度邀集經濟部長沈榮津、財政部長蘇建榮進行協商,兩部將就研發投資抵減加碼5個百分點、新增人才培育投資抵減和租稅優惠延長十年,三大議題進行攻防。

產創條例租稅優惠年底屆滿,立法院新會期明日開議,經濟部希望新會期通過產創條例修正案,延長、擴大租稅優惠,在農曆年前已將「產業創新條例」修正草案送交行政院審議。

行政院新任財經政委龔明鑫今日在行政院會後,邀集財經兩部首長進行協商。

經濟部提出的產創條例修正草案,有三大重點,一是研發投資抵減加碼5個百分點;二是新增人才培育投資抵減;三是租稅優惠延長實施十年。

蘇建榮在農曆年前已表態,租稅減免措施延長十年方向上沒問題,但適用範圍希望維持現有規模,不要再擴大。

言下之意,反對研發投資抵減加碼5個百分點,及新增人才培育投資抵減。蘇建榮更暗指過去促產條例已實施的項目(人才培育投資抵減)「不希望回復」。

有關研發投資抵減,經濟部修正草案從原本支出15%內,抵減當年度應納營所稅額或10%內分三年抵減營所稅額,改為20%內,抵減當年度營所稅額或15%內分三年抵減營所稅額。

經濟部表示,美中貿易大戰,國際經濟情勢緊張,台灣不少產業受到衝擊;營所稅稅率去年起又由17%提高為20%,影響業者研發、投資意願,主張加碼5個百分點,以鼓勵業者持續投入研發創新。

財政部則認為,即使營所稅稅率提高為20%,實質稅率仍低於鄰近的中國大陸、日本、南韓;且已同意企業投資智慧機械及5G可適用抵減。

至於新增人才培育投資抵減,經濟部草案比照現行研發投資抵減,在15%內抵減當年度營所稅額或10%內分三年抵減營所稅額,實施期限為2020年至2024年,以激勵產業培育人才。不過,財政部則認為,人才培育投資抵減促產條例落日後已取消,不希望回復。

至於產創條例所有租稅優惠年底屆滿,經濟部主張,延長十年,以維持產業環境穩定性,財政部雖原則同意,卻希望能配合產業發展現況調整。

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經濟部營所稅財政部

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